Решение № 2-575/2018 2-575/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-575/2018

Дело № 2-575/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Ратниковой Е.В.

представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» (далее – ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия», Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в пограничных войсках органов ФСБ России, в том числе в Службе в пгт. Никель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» по 02.06.2017, переведен на равную должность в Службу в г.Суоярви. При прибытии в Службу в пгт Никель в 2015 году он приобрел право пользования жилым помещением Управления, был обеспечен служебным жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, в котором был зарегистрирован 16.06.2015 по месту жительства. В ходе сдачи дел и должности, расчета со Службой в пгт Никель, 02.06.2017 ФИО2 взял на себя обязательство встать на регистрационный учет по новому месту жительства и сняться с регистрационного учета по адресу в п. Никель. Данное обязательство до настоящего времени не выполнено. С момента исключения из списков личного состава Службы в пгт Никель он утратил право пользования жилым помещением.

Ссылаясь на статью 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункт 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации и известному месту жительства, судебная повестка возвратилась за истечением срока хранения.

Вместе с тем, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией в оперативное управление.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи15Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусевоеннослужащих» военнослужащие- граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службывоеннослужащих- граждан, до полученияжилых помещенийпо нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим- гражданам и членам их семей до полученияжилых помещенийпредоставляются служебныежилые помещения, пригодные для временного проживания,жилые помещенияманевренного фонда или общежития.

В силу части 3 статьи 17 КонституцииРФ осуществлениеправи свобод человека и гражданина не должно нарушатьправаи свободы других лиц.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ егоправи свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализацииправи свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащихосуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия» (л.д. 18), было предоставлено ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 11 марта 2015 № по договору найма служебного жилого помещения № от 13.03.2015 (л.д. 11-14).

В пункте 2 договора найма служебного жилого помещения № от 13.03.2015 указано, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы, договор заключается на время прохождения военной службы в Службе в пгт. Никель (п. 5 договора).

Подпунктом 4 пункта 18 Договора определено, что настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Пунктом 19 названного договора установлено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Из копии выписки из приказа от 11.04.2017 № следует, что ФИО2 переведен из Службы в пгт. Никель офицером группы горючего и смазочных материалов отдела материально-технического обеспечения Службы в г.Суоярви (л.д. 9).

Как следует из выписки из приказа от 23.05.2-017 № ФИО2 исключен из списков личного состава Службы и снят со всех видов довольствия с 02.06.2017 (л.д. 10).

Согласно копии акта приема – передачи служебного жилого помещения № от 01.06.2017 (л.д. 15) ФИО2 сдал служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

02.06.2017 ФИО2 подписал обязательство о регистрации по новому месту жительства при прибытии на новое место службы и снятии с регистрационного учета по месту жительства в пгт Никель.

Согласно справке №, выданной Службой в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Республике Карелия от 06.08.2018, ФИО2 с 16.06.2015 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УМВД России по Мурманской области от 31.08.2018, ФИО2 зарегистрирован по указанному выше адресу по настоящее время (л.д. 27).

Поскольку ответчик ФИО2 утратил служебные отношения со Службой в пгт Никель, в служебном жилом помещении фактически не проживает, оснований для сохранения права пользования жилым помещением и регистрации в служебном жилом помещении, принадлежащем Службы в пгт. Никель Пограничного Управления по Республике Карелия унего не имеется.

В силу частей 2 и 4 статьи1 Жилищного кодекса РФграждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищныеправа, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищныхправв силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборежилых помещенийдля проживания, в том числе в. качестве нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

Ответчиком не представлено возражений по существу заявленных исковых требований.

Оценивая в совокупности изложенные обстоятельства и приведенные нормы права суд находит исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика ФИО2, не освобожденного от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» – удовлетворить.

Признать ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Алимова