Решение № 2-897/2020 2-897/2020~М-850/2020 М-850/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-897/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Грешило Н.В.,

при секретаре Кирилловой Т.А.,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной политики администрации Губкинского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что ее супруг ФИО4 является инвалидом 1 группы по общему заболеванию с 01.08.2019 бессрочно, он ограничен в движении. Также ее семья является многодетной, в семье 6 детей, малообеспеченной и нуждается в постоянной социальной поддержке. С целью удовлетворения потребностей и интересов ее семьи они имеют право на получения субсидии для приобретения транспортного средства в собственность, для чего она обратилась к ответчику, однако в этом ей было отказано. Просила суд обязать ответчика предоставить ей и ее семье субсидию для приобретения автомобиля.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали иск и пояснили суду, что конкретной нормы права, предусматривающей предоставление многодетной семье или инвалиду автомобиля или субсидии для его приобретения не имеется, одн6ако, это вытекает из Конституции Российской Федерации и других общих положений закона, до 01.01.2005 на учете в органах социальной защиты населения для получения автомобиля супруг истца не состоял.

Представителя ответчика Управления социальной политики администрации Губкинского городского округа по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Пояснила суду, что для многодетных семей вообще не предусмотрена мера поддержки в виде предоставления автомобиля или субсидии для его приобретения. Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в его первоначальной редакции (ч. 5, 8 ст. 30) было предусмотрено обеспечение инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания, автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях, а также по их желанию вместо получения автотранспортного средства предоставлялась ежегодная денежная компенсация транспортных расходов, но с 01.01.2005 данная норма права утратила силу, средства для передвижения исключили из перечня технических средств реабилитации инвалидов. Следовательно, с этого времени инвалиды утратили право на получение транспортных средств и материальных компенсаций за них из средств федерального бюджета, вместо этого законодатель предусмотрел для инвалидов ежемесячную денежную выплату (ст. 28.1) и помощь в виде набора социальных услуг (ст. 6.1 и 6.2), которую семья истца получает. После 01.01.2005 инвалиды обеспечиваются автомобилями или компенсацией за них только в том случае, если они по состоянию на 01.01.2005 состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ и имели для получения автомобиля медицинские показания. Супруг истца по состоянию на 01.01.2005 на таком учете в органе соцзащиты не состоял, соответственно, права на получение транспортного средства бесплатно или на льготных условиях не приобрел. Какие-либо иные правовые основания для обеспечения семьи истца автотранспортным средством бесплатно или на льготных условиях, либо получения субсидии для приобретения автомобиля действующим законодательством РФ для семьи истца не предусмотрено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.) инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются транспортными средствами (легковыми автомобилями, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколясками) органами социальной защиты населения субъектов РФ или Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона бесплатно или на льготных условиях.

Пунктом 28 ст. 63 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 30 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. признана утратившей силу.

Статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 г. право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

То есть в настоящее время обеспечение за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или соответствующей денежной компенсацией предусмотрено только для инвалидов, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями.

Как установлено в судебном заседании, супруг истца на 1 января 2005 г. не состоял на учете в органах социальной защиты населения для предоставления ему транспортного средства бесплатно или на льготных условиях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что оснований для удовлетворения требований истца об обеспечении ее семьи как семьи с супругом-инвалидом транспортным средством не имеется. О сформировавшейся судебной практике свидетельствует правовая позиция, содержащаяся в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2009 г. N 87-В09-3, указавшей, что по смыслу действующего законодательства право на получение транспортного средства возникает у инвалида в случае его постановки на соответствующий учет в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации до 1 января 2005 г.

Ссылка истца на то, что ее семья является многодетной и на этом основании подлежит обеспечению транспортным средством бесплатно и имеет право на получение субсидии на автомобиль, не может быть принята судом во внимание, поскольку ни действующим федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрена такая поддержка и гарантия для многодетной семьи.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной политики администрации Губкинского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд Белгородской области.

Председательствующий судья Н.В. Грешило

<данные изъяты>