Решение № 2-4057/2023 2-4057/2023~М-4033/2023 М-4033/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2-4057/2023

Дело №RS0№-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.09.2023 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казак М.П., при ведении протокола секретарем ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации <адрес> о признании нанимателем на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ему было выделено койко-место в комнате 18 общежития по адресу: <адрес>. В 2007 году он получил постоянную регистрацию по месту жительства в указанной комнате и с указанного времени является нанимателем данного жилого помещения, на основании договора найма жилого помещения в общежитии, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Хабаровской ТЭЦ-1. <данные изъяты>

Ссылаясь на указанное, на доводы, приведенные в исковом заявлении истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением (комнатой), расположенным по адресу: комната 18 <адрес>, 17.7 кв.м., жилой площадью 17.7 кв.м. и обязать Администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении. Из ее дополнительных пояснений следует, что фактически истцу было предоставлено изолированное жилое помещение - комната, на его имя открыт лицевой счет, в предоставленной комнате истец зарегистрирован с момента вселения, позже в занимаемую истцом комнату были вселены его супруга с детьми, и были в ней прописаны. После передачи комнаты в муниципальную собственность ответчик требований об освобождении занимаемой комнаты не предъявлял.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание не явилась, предоставив письменные возражения, в которых указала, что истец не состоял и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, что койко-место не может быть предметом договора социального найма, что факт проживания и регистрация истца в спорном помещении не является доказательством, свидетельствующим о законности вселения и проживания в спорной комнате.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и предоставленные письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч. 4 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и так далее), квартиры, жилые служебные помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма урегулированы в Главе 7 (ст. ст. 49 - 59) ЖК РФ.

Ст.49 ЖК РФпредусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма. Как следует из ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона-собственник жилого государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Жилищный кодекс (статья 62) говорит, что предметом договора социального найма жилого помещения должны быть дом, квартира, часть дома или квартиры. Самостоятельным предметом договора соцнайма не может быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования и общее имущество многоквартирного дома.

Ст.63 ЖК РФпредусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилого фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение комната № в <адрес> в <адрес> состоит в реестре (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение является изолированным помещением, общей площадью 17,7 кв.м., что следует из технического паспорта жилого помещения.

Материалами дела подтверждено что истцу на основании распоряжений СП Хабаровской ТЭЦ-1 филиала «Хабаровская генерация» вначале была предоставлена комната 26 общежития по <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ истец был перепрописан в комнату 18 этого же общежития.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 являясь работником Хабаровской ТЭЦ-1, на период трудовых отношений вначале был вселен в 26 общежития по <адрес> на основании решения о предоставлении такого помещения, предоставленного уполномоченным органом, а затем был перепрописан в <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Эта правовая норма применяется вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, в связи с чем, суд приходит к выводу, что поскольку общежитие передано в собственность муниципального образования городского округа «<адрес>», в силу прямого указания закона к отношениям пользования жилыми помещениями в указанном здании применяются положения договора социального найма.

Поскольку жилое помещение – комната 18 в <адрес> по Узловая передано в собственность муниципального образования городского округа «<адрес>», в силу прямого указания закона к отношениям пользования жилыми помещениями в указанном здании применяются положения договора социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного жилого помещения, истец в спорное жилое помещение вселен на законных основаниях, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя: с 2007 года использует жилое помещение по назначению, постоянно в нем проживая, обеспечивает сохранность жилого помещения, оплачивает на жилье и коммунальные услуги, тем самым между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. В связи с чем суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования жилым помещение на условиях договора социального найма и не утратил данного права в настоящее время.

Со стороны ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих факты, изложенные истцом. Факт законности вселения истцов и правомерность их проживания в спорном жилом помещении ответчиком на день рассмотрения дела в установленном законом порядке не оспорен, вопрос о его выселении не ставил, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

При этом судом так же принимается во внимание то обстоятельство, что семья истца составом семьи 4 человека признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что следует из извещения управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решения городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма отДД.ММ.ГГГГ протокол №.

Оснований для возложения обязанности на администрацию <адрес> заключить с истцом договор социального найма не имеется, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их. Возложение на органы местного самоуправления обязанности по заключению договора выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей.

В соответствии с положениями ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, паспорт 08 21 № право пользования жилым помещением –комнатой 18 <адрес> на условиях договора социального найма.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.П. Казак