Решение № 2-1171/2026 2-1171/2026~М-395/2026 М-395/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-1171/2026

дело № 2-1171/2026

УИД № 30RS0002-01-2026-000858-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

у с т а н о в и л:

ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, указав в обоснование требований о том, что <дата обезличена> между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях договора.

Согласно разделу 2 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе: <дата обезличена>., «Педиатрия», форма обучения-очная.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России <№> от <дата обезличена> ФИО2 зачислен на 1 курс специальности <дата обезличена>., «Педиатрия», форма обучения-очная в пределах квоты приема на целевое обучение на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема.

Согласно п.1 раздела 6 договора: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России <№> от <дата обезличена> ФИО2 отчислен ввиду невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2022-2023 г.г.

Министерством здравоохранения Астраханской области <дата обезличена> образовательная организация поставлена в известность о неисполнении обязательств по целевому договору гражданином ФИО2 и о расторжении с ним договора (исх. <№> от <дата обезличена>).

В соответствии с ч. 6 статьей 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от <дата обезличена> «Об образовании в Российской Федерации», п. 53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><№>, ФГБОУ ВО «Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес гражданина направлено требование к выплате штрафа в размере 232 107,48 руб. для оплаты в добровольном порядке в течении 12 месяцев со дня получения требования. Требование к выплате штрафа получено ФИО2 <дата обезличена> лично, однако до настоящего времени штраф не оплачен.

Полагая права образовательного учреждения нарушенными, истец, обращаясь в суд, просил взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 122 107,48 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4813 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебные извещения о рассмотрении дела в суде направлялись по известному месту регистрации ответчика, данных об ином месте регистрации указанного участника процесса, который не уведомил суд об ином адресе для направления судебной корреспонденции, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд не усматривает нарушения процессуальных прав ответчика, гарантированных ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дела следует, что ответчик была заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда leninsky.ast@sudrf.ru и свободна в доступе.

Суд, в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (статья 43, части 1 и 3).

Судом установлено, что <дата обезличена> между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО2 заключен договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет», согласно которому ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности <дата обезличена>., «Педиатрия» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности <дата обезличена>., «Педиатрия», форма обучения-очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона <дата обезличена> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ректора ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации <№> от <дата обезличена> ФИО2 был зачислен в ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры: <дата обезличена>., «Педиатрия» очной формы обучения.

Приказом о.о. ректора ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации <№> от <дата обезличена> ФИО2 с <дата обезличена> отчислен из ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ввиду невыполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы выполнению учебного плана 2022-2023 г.г.

Министерством здравоохранения Астраханской области <дата обезличена> образовательная организация поставлена в известность о неисполнении обязательств по целевому договору гражданином ФИО2 и о расторжении с ним договора (исх. <№> от <дата обезличена>).

В соответствии с ч. 6 статьей 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от <дата обезличена> «Об образовании в Российской Федерации», п. 53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><№>, ФГБОУ ВО «Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес гражданина направлено требование к выплате штрафа в размере 232 107,48 руб. для оплаты в добровольном порядке в течении 12 месяцев со дня получения требования. Требование к выплате штрафа получено ФИО2 <дата обезличена> лично, однако до настоящего времени штраф не оплачен.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от <дата обезличена> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 5 статьи 10 и часть 1 статьи 69).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подпункт "б" пункта 1 и пункт 2 части 2 статьи 56).

Следовательно, закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.

Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 названного Федерального закона особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи.

Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф.

В силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 данного Федерального закона, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с возмещением заказчику целевого обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, такой гражданин выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на его обучение; порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6 статьи 71.1).

С учетом этого и на основании части 7 статьи 56 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Данное Положение закрепляет, что размер штрафа, который выплачивается гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, в случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе. Положение также предусматривает ограниченный перечень оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору и от ответственности за их неисполнение.

Таким образом, предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе.

Штраф до настоящего времени ФИО2 не оплачен.

Представленный истцом расчет подлежащего взысканию штрафа, судом проверен и признан правильным.

В соответствии с положениями пункта 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», принимая во внимание, что доказательств освобождения от исполнения обязательств по договору ФИО2 не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании штрафа в заявленном размере.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым на основании ст.88 ГПК РФ относится государственная пошлина.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4813 руб., уплаченной истцом по поручению о перечислении на счет от <дата обезличена>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, паспорт серии <№>, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН<***>) штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 122 107,48 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4813 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 1 апреля 2026 года.

Судья С.Р.Цыганкова