Постановление № 5-97/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-97/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Крапивинский Кемеровской области 14 мая 2020г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1Ю…., по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ФИО1 старшим инспектором ГПДН ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Крапивинскому району Е.Е.А. составлен административный протокол, согласно которого …. в … мин. в … ФИО1, … г.р., находясь на территории аллеи «…» не выполнил требование правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасс от 14.03.2020г. №21-рг «О введении режима «Повышенной готовности», распоряжения Губернатора Кемеровской области -Кузбасса, на основании постановления Правительства РФ от 02.04.20202г. №417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлены обязанности граждан при введении режима повышенной готовности. ( Расшифровка фабулы протокола об административном правонарушении на л.д.20).

При составлении протокола …. ФИО1 от дачи объяснений и подписи фактически отказался в присутствии двух свидетелей, так как по мнению свидетелей вел себя неадекватно ( расшифровка показаний свидетелей и ФИО1 на л.д.21-23).

В судебное заседание ФИО1 не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не заявил ходатайства об отложении судебного заседания. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 и полагает его явку и участие в судебном заседании не обязательной.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП не доказана материалами дела.

Согласно пункта 4.3. Распоряжения Губернатора Кемеровской области ФИО2 от 14.03.2020г. №21-рг «О введении режима «Повышенной готовности» гражданам, проживающим на территории Кемеровской области было «рекомендовано» воздержаться от посещения парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок.

….. в указанный документ внесения изменения, а именно п.2 изложен в новой редакции «Запретить посещение парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок».

Протокол по административному делу в отношении ФИО1 составлен …., поскольку он находился на территории аллеи «…». На указанную дату, посещение аллей не было запрещено. Из материалов дела не усматривается, отнесена ли аллея «…» к местам культуры и отдыха. Пи этом в материалах дела имеется фотоснимок объявления «Уважаемые граждане! В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции с 15 апреля 2020г. запрещено посещение скверов, парков, аллей, детских площадок». В указанном объявлении нет перечня конкретных объектов, расположенных в …, запрещенных к посещению, нет сведений о наличии обозначения территории самой аллеи «…» для граждан ее посещающих. Невозможно понять в каких местах расположены запрещающие аншлаги. Кроме того Администрацией Крапивинского муниципального округа только …. было принято постановление №430, в приложении к которому указаны места общего пользования, запрещенные для посещения гражданами, где указана и аллея «…» ( л.д.17-19). До публикации данного постановления, оснований для запрета посещения аллеи «…» не было.

При указанных данных по делу допущены нарушения порядка применения нормативных документов по административному делу. Данные нарушения свидетельствуют от отсутствии состава административного правонарушения, поскольку по делу отсутствуют допустимые, относимые и достоверные доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, а именно в умышленном невыполнении правил поведения при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения. Не установлена вменяемость ФИО1, при этом имеется ссылка на его неадекватное поведение. Нарушена ст.24.1 КРФ обАП, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. По делу доказан только один факт- нахождение ФИО1 на улице … в период запрета на посещение мест культуры и отдыха, а именно парков, скверов и детских площадок. При указанных обстоятельствах вина ФИО1 в умышленном нарушении, установленных на законодательном уровне правил поведения в условиях повышенной готовности к чрезвычайной ситуации и угрозе ее возникновения, не доказана. Также нарушено право на защиту лица, в отношении которого возбуждено административное производства, так как текст составленного административного протокола невозможно прочитать.

Согласно ст.24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по административному делу в отношении ФИО1, … года рождения, по ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по Крапивинскому району и лицу, в отношении которого составлен административный протокол.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течении 10 суток со дня оглашения.

Судья Кудрякова Л.И.