Постановление № 5-881/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-881/2021

Дело №5-881/2021

16RS0041-01-2021-000223-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2021 года город Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Компанийцева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в городе <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском Лениногорском, <адрес>х по адресу: <адрес> при анализе информации о нарушении ФИО1 законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации на самолёте авиарейсом SU2695, при этом, не выполнила требования пунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Covid-19» по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на Covid-19 методом ПЦР. Информация, размещенная в ЕПГУ, не является достоверной, так как ФИО1 является гражданкой РФ и по прибытию с территории иностранного государства обязана пройти лабораторное исследование на Covid-19 методом ПЦР в стране прибытия, а именно в Российской Федерации. Результат исследования, загруженный в ЕПГУ считать недостоверным, поскольку тестирование на Covid-19 методом ПЦР было пройдено на территории иностранного государства (Нидерланды).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, проживает в Германии, о дне слушания дела извещена.

Изучив материалы административного дела, и оценив доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с со ст. 10 ФЗ № 52 граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) (ст. 24.5 КоАП РФ).

Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском Лениногорском, <адрес>х по адресу: <адрес> при анализе информации о нарушении ФИО1 законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации на самолёте авиарейсом SU2695, при этом, не выполнила требования пунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Covid-19» по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на Covid-19 методом ПЦР. Информация, размещенная в ЕПГУ, не является достоверной, так как ФИО1 является гражданкой РФ и по прибытию с территории иностранного государства обязана пройти лабораторное исследование на Covid-19 методом ПЦР в стране прибытия, а именно в Российской Федерации. Результат исследования, загруженный в ЕПГУ считать недостоверным, поскольку тестирование на Covid-19 методом ПЦР было пройдено на территории иностранного государства (Нидерланды).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, проживает в Германии, о дне слушания дела извещена.

Доводы ФИО1, изложенные ею в ее объяснении, подтверждаются заявлением, направленным в Роспотребнадзор через Госуслуги, копиями авиабилетов, которые не противоречат друг другу и принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 при составлении данного протокола не присутствовала, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей не разъяснялись, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в протоколе отсутствует, отметки о дате и времени вручения протокола по делу об административном правонарушении также отсутствуют. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Суд приходит к выводу, что характер допущенных процессуальных нарушений, возможность их устранения при рассмотрении настоящего дела на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по настоящему делу.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьей 29.9, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>