Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело № 2а-321/2019

65RS0013-01-2019-000410-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

с участием: прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ферстяева А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

03.07.2019 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как осужденный совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как осужденный характеризуется положительно, как лицо, вставшее на путь исправление, но при этом неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1 УК РФ, а также за совершения преступлений в период нахождения под административным надзором; запрещение выезда за пределы территории Арсеньевского городского округа Приморского края, так как после освобождения намерен выехать на избранное место жительство: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 25.06.2009 Охинским городским судом Сахалинской области по ч.1 ст.158 УК РФ (копия постановления от 17.07.2018), с применением ст.73 УК РФ, ч.5 ст.73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории средней тяжести. 15.10.2009 Охинским городским судом Сахалинской области по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжкое (копия постановления от 17.07.2018). 17.03.2014 Охинским городским судом Сахалинской области по ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории небольшой тяжести. 22.01.2015 Охинским городским судом Сахалинской области по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории средней тяжести. 26.05.2016 Охинским городским судом Сахалинской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории небольшой тяжести. 09.02.2017 Охинским городским судом Сахалинской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории небольшой тяжести. 03.11.2017 Охинским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории средней тяжести.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 02.09.2019 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительство по адресу: <адрес>, к сестре ФИО3. Осужденный характеризуется положительно, встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает срок надзора 3 года большим, также не согласен с количеством, установленных ИК-2 явок на регистрацию.

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области Ферстяев А.А., в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, установив на срок 3 года. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в соответствии со вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 03 ноября 2017 года был осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории средней тяжести. В действах осужденного установлено наличие рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 03.11.2017 и оканчивается 02.09.2019.

Ранее ФИО2 был осужден приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 25 июня 2009 года (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.07.2018) по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Охинского городского суда Сахалинской области от 22 сентября 2009 года ФИО2 было отменено условное осуждение с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 2 года. Преступление отнесено к категории средней тяжести. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Он же был осужден приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 15 октября 2009 года (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.07.2018) по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжких.

Он же был осужден Охинским городским судом Сахалинской области от 17 марта 2014 года по ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Он же был осужден приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 26 мая 2016 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Он же был осужден приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 09 февраля 2017 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 06 июля 2012 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений.

Решением Охинского городского суда Сахалинской области от 11 декабря 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 5 сентября 2018 года, с установлением административных ограничений.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 07 сентября 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 05 мая 2017 года (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 20.07.2017) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений.

Действие административного надзора в отношении ФИО2 установленного решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 05 мая 2017 года (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 20.07.2017) было прекращено в связи с погашением судимости по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 15 октября 2009 года (05 сентября 2018 года).

Однако, учитывая, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 03 ноября 2017 года, преступление по которому он совершил в период действия административного надзора, установленного решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 05 мая 2017 года, суд, учитывая требования пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 03 ноября 2017 года, за совершение в период нахождения под административным надзором, при рецидиве преступлений, преступления, отнесенного в силу положений ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона РФ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется положительно, как осужденный, вставший на путь исправления.

Согласно справки поощрениях и взысканиях, ФИО2 взысканий не имеет, имеет три поощрения.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Срок отбытия наказания, назначенный ФИО2, заканчивается, и он подлежит освобождению 02.09.2019.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет места жительства и пребывания: по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 03.11.2017 следует, что он временно проживал по адресу: <адрес>, не имеет постоянного места жительства и регистрации.

ФИО2, в заявление от 05.02.2019 указал адрес своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения: <адрес>, будет проживать с сестрой ФИО3.

В судебном заседании данное заявление подтвердил.

Как следует из информации, предоставленной ОМВД России по Приморскому краю межмуниципальный отдел МВД РФ «Арсеньевский» МОМВД России «Арсеньевский», по адресу: <адрес> проживает ФИО3, которая приходится сестрой ФИО2, который имеет возможность проживания по вышеуказанному адресу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что приведенный выше адрес места жительства, который указал ФИО2, в письменном заявление, куда он намерен выехать после освобождения, не совпадает с местом регистрации, т.е. регистрации по указанному адресу он не имеет; в связи с чем, суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, а также то, что он преступление совершил в состояние алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Решение не вступило в законную силу.