Решение № 2А-384/2019 2А-384/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-384/2019

дело №2а-384

УИД 26RS0026-01-2019-000571-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 15 мая 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием: помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края – Миранова Р.Р.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ш., действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит продлить ему административный надзор на срок 6 месяцев, с сохранением ранее установленных решениями Нефтекумского районного суда Ставропольского края административных ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края, мотивируя следующим.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.05.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с 08.06.2018г. по 08.06.2019г. с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.06.2018г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.11.2018г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда от 28.05.2018г. административных ограничений и обязанностей. По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 06.12.2018г. продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев до 09.06.2020г. и дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу, с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края административных ограничений и обязанностей. По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 07.03.2019г. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 09.12.2010г., с сохранением ранее установленных решениями Нефтекумского районного суда Ставропольского края административных ограничений и обязанностей. Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 25.02.2019г. по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, 15.03.2019г. вынесено повторное предупреждение; 11.03.2019г. по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей, 22.03.2019г. вынесено повторное предупреждение; 04.04.2019г. по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, 19.04.2019г. вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности Ш., доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Миранов Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО1 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 24.02.2015г. ФИО1 осужден по приговору Нефтекумского района Ставропольского края по ч.1 ст. 161 УК РФ, на основании ч.5 ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору <данные изъяты> от 10.04.2013г. по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, окончательно к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с сохранением ранее установленных ограничений. 01.07.2016г. осужденный ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.05.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, со следующими административными ограничениями: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 08.06.2018г..

08.06.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.11.2018г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнены ранее установленные решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничения новыми в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных решением от 28.05.2018г. ограничений в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение суда вступило в законную силу 13.11.2018г..

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 06.12.2018г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 09.06.2020 года, и дополнены ранее установленные решениями Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.05.2018 года, от 02.11.2018 года ограничения новым в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решениями от 28.05.2018 года, от 02.11.2018 года ограничений в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 07.03.2019г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 09.12.2020 года, с сохранением ранее установленных решениями от 28.05.2018 года, от 02.11.2018 года, от 06.12.2018 года, ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от 25.02.2019г. ФИО1 привлечен к ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и подвергнут административному аресту на срок 10 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.03.2019г. ФИО1 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и подвергнут административному штрафу в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от 04.04.2019г. ФИО1 привлечен к ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) и подвергнут административному аресту сроком на 10 суток.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения к административной ответственности ФИО1 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1 за период времени первого квартала 2019 года по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел приводы в полицию, привлекался к административной ответственности.

Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 24.02.2015г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 30.06.2022г., являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в том числе нарушал установленные административные ограничения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд пришел к выводу, что административным истцом представлены достаточные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в связи с чем, заявленные Отделом МВД России по Нефтекумскому городскому округу требования являются законными и обоснованными, продление срока административного надзора на 6 месяцев позволит более тщательно оказывать на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 09.06.2021 года, сохранив ранее установленные решениями Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.05.2018 года, от 02.11.2018 года, от 06.12.2018 года ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.