Решение № 2А-285/2019 2А-285/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-285/2019

Дело № 2а-285/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «16» мая 2019 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Селезневе Н.А.

с участием представителя административного истца – МО МВД России «Нейский» по доверенности ФИО1, помощника прокурора Антроповского района Тихомировой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нейский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Галичского районного суда Костромской области от 30 августа 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы. На основании части 5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Антроповского районного суда Костромской области от 20.07.2009г. отменено. На основании ст.ст. 70, 69 ч.5 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии Костромского областного суда от 19.10.2010г. приговор изменен, наказание ФИО2 снижено до 7 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 12 мая 2017 года ФИО2 неотбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен на ограничение свободы 6 месяцев 2 дня, то есть до <дата> с возложением ограничений: не изменять места своего жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы муниципального образования по месту своего проживания; не покидать места жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра, и обязанности – являться на регистрацию один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзора отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в день, установленный этим органом. По указанному постановлению суда ФИО2 освободился из мест лишения свободы <дата>. <дата> он снят с учёта уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 27.12.2017г. по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нейский» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел один раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны). Указанное решение суда вступило в законную силу 10.01.2018г.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 22.06.2018г. по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нейский» в связи с неоднократным нарушением административных ограничений, установленных решением суда, а также нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, срок административного надзора ФИО2 продлен на 3 месяца. В отношении него установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации. Указанное решение суда вступило в законную силу 03.07.2018г.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 22.11.2018г. по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нейский» в связи с неоднократным нарушением административных ограничений, установленных решением суда, а также нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев. В отношении него установлено дополнительное административное ограничение – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно. Указанное решение суда вступило в законную силу 04.12.2018г.

Приговором мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 17.10.2018г. ФИО2 осужден по части 1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 5% заработка осужденного в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 18.01.2019г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по указанному приговору мирового судьи на 2 месяца 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 29.01.2019г.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания по указанному приговору мирового судьи 03 апреля 2019 года.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20 марта 2019 года отказано в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 17.10.2018г.

Начальник МО МВД России «Нейский» Костромской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, обосновав заявленные требования следующим. За период с момента продления ему срока административного надзора решением Галичского районного суда от 22.11.2018г. и до замены неотбытого наказания в виде исправительных работ на лишение свободы по приговору мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от 17.10.2018г., а также после освобождения из мест лишения свободы по указанному приговору мирового судьи он неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления. Так, 26.11.2018г. им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст.19.24 КоАП РФ, 09.01.2019г. – по ст.20.21 КоАП РФ. ФИО2 03.04.2019г. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 16.04.2019г. – по ст. 20.21 КоАП РФ, 16.04.2019г. – по ст. 7.27 КоАП РФ. В силу того, что судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от 30 августа 2010 года является непогашенной, начальник МО МВД России «Нейский» просил суд установить административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать его явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание или фактическое нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежесуточно, запретить выезд за пределы территории Антроповского муниципального района Костромской области.

Представитель административного истца МО МВД России «Нейский» Костромской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Административное дело рассмотрено без участия ответчика.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Нейский» по доверенности ФИО1, помощника прокурора Антроповского района Тихомирову А.Ю., исследовав исковое заявление начальника МО МВД России «Нейский», другие материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего федерального закона.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 ст.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 1 ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Галичского районного суда Костромской области от 30 августа 2010 года по части 1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы. На основании части 5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Антроповского районного суда Костромской области от 20.07.2009г. отменено. На основании ст.ст. 70, 69 ч.5 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии Костромского областного суда от 19.10.2010г. приговор изменен, наказание ФИО2 снижено до 7 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 12 мая 2017 года ФИО2 неотбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен на ограничение свободы 6 месяцев 2 дня, то есть до 14 ноября 2017 года По указанному постановлению суда ФИО2 освободился из мест лишения свободы <дата>. <дата> он снят с учёта уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Преступление, предусмотренное ст.105 ч.1 УК РФ, за которое он осужден, относится к категории особо тяжких. Установленный законом срок для погашения судимости не истек.

Суд считает установленными основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от 30 августа 2010 года не погашена. ФИО2 в течение года после отбытия срока наказания в виде лишения свободы по указанному приговору совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административный надзор в отношении него устанавливался, дважды продлевался, а затем прекращен в связи с направлением в исправительную колонию для отбывания неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 17.10.2018г. В период с момента продления срока административного надзора решением Галичского районного суда Костромской области от 22.11.2018г. и до его направления в места лишения свободы 18.01.2019г. им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 26.11.2019г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток. Указанное постановление вступило в законную силу. ФИО2 05.01.2019г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 09.01.2019г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 1000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу. После отбытия срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 17.10.2018г. ФИО2 03.04.2019г. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Костроме назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 500 рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу. ФИО2 15.04.2019г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от 16 апреля 2019 года назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток. Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.

По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, по месту жительства – отрицательно.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании копией приговора Галичского районного суда от 30 августа 2017 года в отношении ФИО2, копией справки об отбытии ФИО2 срока наказания в виде лишения свободы и ограничения свободы, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой характеристикой старшего УУП ПП №13 МО МВД России «Нейский» в отношении ФИО2, справками-характеристиками по месту отбывания наказания ФИО2

С учётом изложенного, по мнению суда, основания для установления административного надзора в отношении него имеются.

По мнению суда, 3 года - это тот срок, который необходим для проведения профилактической работы с ФИО2 с учётом характера совершённых им за последний год административных правонарушений.

Установление административных ограничений в отношении ФИО2 таких, как обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, суд считает обоснованным. Исходя из характера совершенных им административных правонарушений, суд не видит оснований для установления в отношении него такого административного ограничения, как запрет покидать пределы территории Антроповского муниципального района Костромской области. Доводы административного истца о том, что ФИО2 постоянно покидает пределы Антроповского муниципального района, суд не принимает, поскольку они не подтверждены материалами дела.

С учётом сведений, характеризующих личность ФИО2, характера совершенных им административных правонарушений суд считает необходимым установление ему административного ограничения - запрета нахождения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежесуточно.

При таких обстоятельствах исковые требования МО МВД России «Нейский» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника МО МВД России «Нейский» - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца д. <адрес> на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

1. Обязать явкой в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, и пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запретить нахождение по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежесуточно.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления начальника МО МВД России «Нейский» к ФИО2 – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 10 дней со дня принятия в мотивированной форме.

Судья:В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в мотивированной форме

«16» мая 2019 года