Решение № 2-701/2024 2-701/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-701/2024

УИД23RS0010-01-2024-000721-63 Дело № 2-701/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

с участием представителя истца Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Выселковского сельского поселения о понуждении к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что

прокуратурой Выселковского района в марте 2024 года в деятельности администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района выявлены нарушения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России ..., Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014).

Согласно п.8.4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства размещается в информационной системе не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Постановлением администрации Выселковского сельского поселения от (__)____ ... утверждена муниципальная программа «Социально- экономическое и территориальное развитие Выселковского сельского поселения ...» (с изменениями от (__)____ ...), срок реализации программных мероприятий: 2021-2024 гг.

Вместе с тем, мониторинг сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/#!/programs/list) показал, что указанное постановление в разделах «Реестра программ в сфере ЖКХ», не размещено, чем нарушен п. 8.4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России ..., Минстроя России .../пр от (__)____.

В связи с чем, просит суд обязать администрацию Выселковского сельского поселения Выселковского района разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о муниципальной программе «Социально- экономическое и территориальное развитие Выселковского сельского поселения Выселковского района», утвержденной постановлением администрации поселения от 15.10.2020 № 298 в соответствии с п. 8.4. Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №. 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Представитель истца – помощник прокурора Выселковского района – Козлова Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации Выселковского сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте, времени слушания дела.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Выселковского района в марте 2024 года в деятельности администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района выявлены нарушения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого каждый свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федераций органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено понятие субъектов, размещающих информацию, в системе, (далее – поставщики информации), как органы государственной власти, органы местного самоуправления юридические лица, индивидуальные: предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 –ФЗ « О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона.

Пунктом 9 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ определено, что в системе должна размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункты 2, 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ).

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и информации, размещенной в ней, установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 589/944/пр (далее - Приказ № 589/544/пр), технологическими инструкциями и руководством пользователя, которые опубликованы на сайте http://dom.gosuslugi.ru в разделе «Регламенты и инструкции».

Согласно п.8.4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства размещается в информационной системе не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Постановлением администрации Выселковского сельского поселения от (__)____ ... утверждена муниципальная программа «Социально- экономическое и территориальное развитие Выселковского сельского поселения ...» (с изменениями от (__)____ ...), срок реализации программных мероприятий: 2021-2024 гг.

Вместе с тем, мониторинг сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/#!/programs/list) показал, что указанное постановление в разделах «Реестра программ в сфере ЖКХ», не размещено, чем нарушен п. 8.4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России ..., Минстроя России .../пр от (__)____.

Ответчик не исполнил обязанность, возложенную на него п.п. 1, 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ, что недопустимо и препятствует созданию правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией (неопределенного круга лиц) о жилищно-коммунальном хозяйстве.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию Выселковского сельского поселения Выселковского района разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о муниципальной программе «Социально-экономическое и территориальное развитие Выселковского сельского поселения Выселковского района», утвержденной постановлением администрации поселения от 15.10.2020 № 298 в соответствии с п. 8.4. Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №. 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.