Решение № 2А-2736/2020 2А-2736/2020~М-2674/2020 М-2674/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-2736/2020

Дело № 2а-2736/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Зыкине Я.О., с участием прокурора Скидана Ю.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск и.о. начальника О МВД России по Волжскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

и.о. начальника О МВД России по Волжскому району обратился в суд к названному ответчику с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 158, ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; не покидать место своего жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по отбытию наказания поставлен на профилактический учет до ДД.ММ.ГГГГ. За период ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на то, что административный ответчик, находясь под административным надзором в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требование административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отказавшись от своего участия в судебном заседании.

Помощник прокурора Волжского района самарской области Скидан Ю.А. считал требование административного иска законным и обоснованным, просил удовлетворить.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 63-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пунктах 22, 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 158 (по 2 эпизодам), ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установлены следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; не покидать место своего жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за своевременную неуплату штрафа за совершенное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за своевременную неуплату штрафа за совершенное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая, что после установления решением суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика административного надзора ФИО2 нарушал ограничение в виде нахождения дома в установленное время с 22.00 часов до 06:00 часов, за что привлекался в течение года к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также дважды по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Суд считает, что административным истцом при заявлении требований административного иска были учтены все обстоятельства, перечисленные в п. п. 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск и.о. начальника О МВД России по Волжскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 26 ноября 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин