Решение № 12-817/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 12-817/2017

Председательствующий: Байгашев А.Н. Дело № 5-10-447/2017 г.

№ 12-817/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 18 октября 2017 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.Н. Лозинской,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ГУ –регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РХ <данные изъяты> Е.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Абакана от 30.06.2017 г. в отношении ФИО1, <данные изъяты> о его привлечении к административной правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи участка № 10 г. Абакана РХ от 30.06.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с назначенным наказанием, от должностного лица административного органа – управляющего отделением <данные изъяты> Е.В., поступила с жалобой, в которой указано, что назначение наказания в виде предупреждения в данном случае не применимо, так как ФИО1 допустил грубое нарушение срока сдачи отчетности, который четко определен действующим законодательством, как и вид наказания за данное правонарушение. Просит постановление отменить и назначить наказание в виде штрафа.

В судебном заседании представитель регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РХ ФИО2 поддержал доводы жалобы, пояснил, что директором ФИО1 был грубо нарушен срок сдачи отчетности в 15 дней. Законодательством установлены сроки для сдачи отчетности и вид наказания. Ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ прямо предусматривает наложение штрафа на должностное лицо за несвоевременную сдачу отчета. Назначение наказания в виде предупреждения не применимо, поскольку нарушение грубое, наказание должно быть назначено более строгое. Срок нарушения наступает на следующий день. ФИО1 отчетность должен был сдать до 25 числа, сдал только 5 числа. Просит удовлетворить жалобу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, огласив жалобу, судья, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО1, в нарушение вышеприведенных требований федерального законодательства, представил в уполномоченный орган на бумажном носителе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2017 г. - 05.05.2017 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

По данному факту 26.05.2017 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что наказание, назначенное ФИО1 в виде предупреждения не применимо, не может повлечь изменение обжалуемого судебного акта.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

Ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

По смыслу указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.

Применяя ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья обосновано указал, что ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые.

Оснований не согласиться с выводом мирового судьи о возможности применения данного вида наказания не имеется, поскольку условия возможности применения наказания в виде предупреждения в данном случае отвечают требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, при этом ст. 15.33 КоАП РФ не упомянута в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в которой перечислены нормы, по которым наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Абакана от 30.06.2017 г. законно, обоснованно и не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Абакана РХ от 30.06.2017 г., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья

Абаканского городского суда РХ А.В. Зарубин