Постановление № 5-1584/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-1584/2017

Дело № 5-1584/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 24 октября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Носова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс плюс», ОГРН ..., ИНН ..., зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альянс плюс» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

4 сентября 2017 года ООО «Альянс плюс», зарегистрированное по адресу: <...>, в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области не предоставило запрашиваемые в соответствии с определением об истребовании сведений, вынесенным 15.08.2017 г. в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение об истребовании сведений и документов получено ООО «Альянс плюс» 30.08.2017 г. Истребуемые сведения и документы должны быть направлены ООО «Альянс плюс» в трехдневный срок со дня получения определения, то есть не позднее 4 сентября 2017 года.

В судебном заседании представитель ООО «Альянс плюс» ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.10.2017 г. №, показала, что определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений от 15.08.2017 г. согласно отчету об отслеживании почтового отправления № получено ООО «Альянс плюс» не 30.08.2017 г., а 13 сентября 2017 г., однако лицо, получившее почтовый конверт, передало его генеральному директору ФИО4 только 5 октября 2017 года, поэтому определение об истребовании сведений не могло быть исполнено 4 сентября 2017 года. Просила учесть, что ООО «Альянс плюс» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, и в связи с этим просила на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, поскольку ООО «Альянс плюс» административное правонарушение совершено впервые, его действиями вред не причинен, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникла, имущественный ущерб также отсутствует. Определение об истребовании сведений от 15.08.2017 г. до настоящего времени не исполнено.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.10.2017 г. №, протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ от 02.10.2017 г. поддержала, пояснила, что получение ООО «Альянс плюс» именно 30 августа 2017 года определения об истребовании сведений от 15.08.2017 г., а также определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.08.2017 г. подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма. При невозможности предоставления истребуемых сведений ООО «Альянс плюс» обязано было в трехдневный срок уведомить ее об этом в письменной форме, однако такое уведомление в установленный срок не поступило.

Заслушав участников процесса, изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Судом установлено, что на основании поступивших карантинных донесений от Территориального Управления Россельхознадзора по Саратовской области о факте оправки в адрес ООО «Альянс плюс» из Саратовской области зерна сорго продовольственного, 15 августа 2017 года госинспектором отдела по надзору в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс плюс» и проведении административного расследования (л.д. 6) в связи с тем, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции в место назначения не был извещен.

В ходе проведения административного расследования определением госинспектора ФИО2 от 15.08.2017 г. у ООО «Альянс плюс» истребованы заверенные копии карантинных сертификатов и иных товаросопроводительных документов, которые необходимо было предоставить в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений (л.д. 7).

Определение об истребовании сведений от 15.08.2017 г. получено ООО «Альянс плюс» 30 августа 2017 года, что объективно подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 22), поэтому ООО «Альянс плюс» обязано было в срок не позднее 4 сентября 2017 года предоставить в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области сведения, истребуемые определением от 15.08.2017 г., либо в письменном виде сообщить о невозможности предоставления этих сведений, что ООО «Альянс плюс» сделано не было, что подтверждается пояснениями представителей ООО «Альянс плюс» ФИО1 и Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 02.10.2017 г.

К доводам представителя ООО «Альянс плюс» ФИО1 и информации, содержащейся в представленном ей отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, о получении ООО «Альянс плюс» отправленной Россельхознадзором почтовой корреспонденции 13 сентября 2017 года, суд относится критически, поскольку они объективно опровергаются почтовым уведомлением о вручении заказного письма адресату 30 августа 2017 года (л.д. 22), оснований не доверять которому у суда не имеется.

Оценив вышеназванные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ООО «Альянс плюс» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку указанная организация умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя ООО «Альянс плюс» о том, что лицо, получившее почтовый конверт с определением об истребовании сведений от 15.08.2017 г., передало его генеральному директору ФИО4 только 5 октября 2017 года, правового значения не имеют.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, а также имущественное и финансовое положение ООО «Альянс плюс», являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, характер его уставной деятельности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным и справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный размер штрафа, по мнению суда, отвечает критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ суд не находит.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как административное правонарушение выявлено при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Альянс плюс» (ОГРН ..., ИНН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит оплате на расчетный счет <***> в Отделение Пенза - г. Пенза, ИНН <***>, КПП 132601001, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 08111607000016000140, получатель УФК Пензенской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области), л/с ....

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. За неуплату штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто наказанию в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья