Решение № 2А-1987/2026 2А-1987/2026~М-1336/2026 М-1336/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-1987/2026

34RS0002-01-2026-003063-08

Дело № 2а-1987/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 17 апреля 2026 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

при участии: помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО6,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2, в обоснование требований указано, что приговором Северского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2024 года ФИО2 признан виновным по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок двести восемьдесят часов. Приговором Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 07 февраля 2025 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.ч. 3, 5, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и по приговору Северского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2024 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц без штрафа и без ограничения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. УФСИН России по Волгоградской области 01 октября 2025 года вынесено решение о неразрешении въезда в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства, подлежащему освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому въезд в РФ гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешается сроком на 8 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с. 3 ст. 86 УК РФ. Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №. Согласно справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области 21 октября 205 года по отбыванию срока наказания. По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27.10.2025 срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду, продлен, на срок, не превышающий 180 дней, то есть до 19.04.2026 включительно. Исполнить решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность, позволяющего пересечь границу РФ. Законных оснований пребывания (проживания) на территории РФ гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

В связи с тем, что гражданин Украины ФИО2 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО6 в судебном заседании полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из представленных материалов дела усматривается, что приговором Северского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2024 года ФИО2 признан виновным по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок двести восемьдесят часов.

Приговором Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 07 февраля 2025 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.ч. 3, 5, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и по приговору Северского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2024 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц без штрафа и без ограничения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ОВМ УМВД России по г. Волжскому № 66.

УФСИН России по Волгоградской области 01 октября 2025 года вынесено решение о неразрешении въезда в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства, подлежащему освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому въезд в РФ гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешается сроком на 8 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Согласно справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области 21 октября 205 года по отбытию срока наказания.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27.10.2025 срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду, продлен, на срок, не превышающий 180 дней, то есть до 19.04.2026 включительно.

Исполнить решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность, позволяющего пересечь границу РФ.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание гражданина Украины ФИО2 на территории РФ признано нежелательным и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в течение срока, установленного в решении Дзержинского районного суда гор. Волгограда решение о депортации ФИО2 не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении № 6-П от 17 февраля 1998 г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 1830-О от 25 сентября 2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить помещение ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 14 октября 2026 г. включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

Доводы ФИО2 о несогласии с требованиями о продлении срока его пребывания в специальном учреждении и последующей депортации, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение административным ответчиком не оспорено, не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней, до 14 октября 2026 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 апреля 2026 года.

Судья Л.В. Ильченко