Решение № 2А-2885/2020 2А-2885/2020~М-2502/2020 М-2502/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2885/2020

25RS0029-01-2020-004926-04

Дело № 2а-2885/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н, при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством в обоснование своих доводов указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога Краевой психиатрической больницы XXXX с ДД.ММ.ГГ. с диагнозом « синдром зависимости вследствие употребления ПАВ, средняя стадия. Воздержание». Имеющееся у ответчика заболевание является препятствием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца, старший помощник Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., подержала заявленные требования в полном объеме, приведя доводы указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Махачкеев Н.Ю., в судебном заседании возражали против заявленных требований пояснив, что вывод о наличии у ФИО1 заболевания сделан лишь на основании постановки его на учет у врача-нарколога в ДД.ММ.ГГ году, однако в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ гг. ФИО1 находился под наблюдением врача-нарколога, не употребляет никаких ПАВ, не страдает никакой зависимостью от их употребления, ведет общественно полезный образ жизни, имеет постоянное место жительства и работы, в распитии спиртных напитков и употреблении наркотических средств замечен не был, с ДД.ММ.ГГ года работает в должности водителя. Место работы и трудовая деятельность, связанная с управлением автотранспортом, является единственным источником его дохода. Экспертиза, назначенная судом, проведена врачами - судебно-психиатрическими экспертами, то есть лицами, не имеющими специальные познания в иной области медицины. Заключение экспертизы противоречит материалам дела, в т.ч. описательной части того же заключения. При наличии объективных данных о том, что ФИО1 на протяжении 10 лет не употребляет ПАВ, экспертами сделан необоснованный и противоречивый вывод о необходимости его наблюдения у нарколога в течение 2 лет (возражения прилагаются).

Представители заинтересованного лица ЭОXXXX МЭО ГИБДД УМВД России по ПК и ГБУЗ «XXXX» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела также извещены судебной повесткой, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.В соответствии с положениями статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии XXXX на право управления транспортными средствами категории «В,В1С,С1».

Согласно справке ГБУЗ «XXXX» что ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога Краевой психиатрической больницы XXXX с ДД.ММ.ГГ. с диагнозом « синдром зависимости вследствие употребления ПАВ, средняя стадия. Воздержание», доставлялся на медицинское освидетельствование сотрудниками ГИБДД.

ДД.ММ.ГГ. обратился самостоятельно с целью заполнения справки в военкомат, Выставлен диагноз: Сочетанное употребление ПАВ с вредными последствиями. F 19.1., было рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога.

ДД.ММ.ГГ был получен выписной эпикриз из ГБУЗ «ПКНД» г. Владивостока, из которог следовало, что находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с диагнозом: "Синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ. Средняя стадия. Воздержание в условиях, исключающих употребление». F 19.21.2.

ДД.ММ.ГГ. ответчик был на приеме врача с целью получения справки на работу. Справка на работу подписана и было рекомендовано продолжить наблюдение у врача нарколога.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 доставлялся на медицинское освидетельствование сотрудниками ГАИ. От прохождения медицинского освидетельствования отказался.

ДД.ММ.ГГ. доставлялся на медицинское освидетельствование сотрудниками ФСКН. В биологической жидкости обнаружены морфин и тропикамид. Установлено состояние опьянения.

У врача нарколога не наблюдался.

Согласно справки ГБУЗ «XXXX» имеющееся у ФИО1 заболевание относится к разделу F19.20.2

Согласно проведенной судебной экспертизы комиссия пришла к заключению, что административный ответчик страдает синдромом зависимости от сочетанного употребления психиактивнмх веществ (опиоиды, каннабииоиды). Средняя стадия. В настоящее время воздержание (ремиссия) (шифр по МКБ-10 F 19.202), на что указывают данные анамнеза об употреблении производных опия, каннабиноидов, с формированием патологического влечения к наркотическим веществам, постановка на учет у нарколога в ДД.ММ.ГГ. с вышеуказанным диагнозом, стационарное лечение в ДД.ММ.ГГ. с данным диагнозом. Согласно ПРМЗ от 30.07.2019г. № 573Н, подтверждение стойкой ремиссии не менее 2-х лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи. ФИО1 для подтверждения «стойкой ремиссии», согласно ПРМЗ от 30.07.2019г. № 573Н необходимо продолжить наблюдение у нарколога в течение 2-х лет.

Экспертиза проведена на основании определения суда, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Представленное заключение комиссии экспертов отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ, в заключении даны ответы на все поставленные судом вопросы, учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения поставленных вопросов, в связи с чем оснований для признания подготовленного заключения недопустимым доказательством не имеется.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Исходя из «Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» противопоказано управление транспортными средствами лицам, при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Приказом Минздрава России № 1034н от 30.12.2015 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях - наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

С учетом изложенного, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания, препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает угрозу жизни и здоровью, как самого водителя так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством. На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:Прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии XXXX выданного ДД.ММ.ГГ2014г. ЭО XXXX МЭО ГИБДД УМВД России по ПК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.11.2020г.

Судья: О.Н. Внукова