Решение № 2А-1249/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1249/2017

№ 2а-1249/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 14 июля 2017 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Солдатовой С.В.,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1, действующего на основании доверенности, старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А.,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД по г.Невинномысску к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник отдела МВД по г. Невинномысску ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, указав, что ФИО2 осужден приговором Невинномысского городского суда от 26.08.2015 года, по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.12.2015 года освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 стал на учете в ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску - как лицо, ранее судимое - основание постановки на учет справка об освобождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному адресу ФИО2 проживает с матерью, употребляет спиртные напитки, не трудоустроен. По характеру скрытный, поддерживает отношения с лицами ведущий антиобщественный образ жизни, поддаётся чужому влиянию. На замечания и критику реагирует слабо.

18.03.2016 года в отношении ФИО2 Невинномысским городским судом установлен административный надзор сроком на 2 года, так как последний имея непогашенную судимость и формально подпадая под административный надзор, совершил 2 административных правонарушения, с установлением следующих административных ограничений:

1.Запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки.

2.Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену.

3.Обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 2 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

4.Запретить выезд за пределы Ставропольского края, без разрешения отдела МВД России.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекался 3 раза к административной ответственности:

- 19.05.2016г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП;

- 02.09.2016г. по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП;

- 03.09.2016г. по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП.

И в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, 08.12.2017 года Невинномысским городским судом в отношении указанного лица установлены дополнительные ограничения:

Обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме участия в выборах и референдумах).

Однако установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО2 продолжал нарушать. Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов ФИО2 не сделал, тем самым на путь исправления не стал, так как за последние 2 месяца привлекался 4 раза к административной ответственности:

- 06.04.17г. по ст. 20.21 КРФ о АП (административный арест),

- 11.04.17г. по ст. 20.1ч.. 1 КРФ о АП (административный арест),

- 25.05.17г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП (административный арест),

- 25.05.17г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП (административный арест).

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в настоящее время в отделе МВД России по городу Невинномысску имеются основания для рассмотрения вопроса о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, (в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срок административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на три месяца. Установленные раннее ограничения оставить без изменения;

1. Запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки.

2.Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену.

3.Обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

4.Запретить выезд за пределы Ставропольского края, без разрешения отдела МВД России.

5. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме участия в выборах и референдумах)..

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД по г.Невинномысску ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Старший помощник прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А. заявленные административные исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение пребывания в определенное время суток вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался 4 (четыре) раза к административной ответственности: 06.04.17 г. по ст.20.21 КРФ о АП, 11.04.17г. по ст.20.1 ч. 1 КРФ о АП, 25.05.2017 г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, 25.05.2017 г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Невинномысска от 07.04.2017 года, постановлением судьи Невинномысского городского суда от 12.04.2017 г., постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Невинномысска от 26.05.2017 и от 26.07.2017 г.

ФИО4 факт совершения указанных административных правонарушений не оспаривал в судебном заседании.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Оценив все представленные доказательства, учитывая задачи административного надзора, суд считает, что имеются основания для продления срока административного надзора, установленного ФИО2 решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 18.03.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела МВД России по г.Невинномысску к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения сроком на 3 месяца. Установленные раннее ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней, со дня его принятия.

Судья С.В. Солдатова