Решение № 2-275/2024 2-275/2024~М-269/2024 М-269/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-275/2024

Дело №2-275/2024

75RS0020-01-2024-000515-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 09 декабря 2024 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Москвиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о взыскании компенсации по расходам, связанным с оплатой проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В сентябре 2024 г. выезжала на отдых в <адрес>. Её заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно решением пенсионного органа удовлетворено частично. В предоставлении компенсации по оплате проезда по маршруту Верх-Усугли – Чита и Чита – Верх-Усугли в размере 2.800 руб. ей было отказано в связи с отсутствием кассовых чеков. Считает отказ в компенсации незаконным.

Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю от 10.10.2024 в части отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Верх-Усугли – Чита и Чита – Верх-Усугли и обязать ответчика выплатить в её пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2.800 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

В судебное заседание ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю своего представителя не направило, в представленном отзыве просило в удовлетворении иска отказать, поскольку проездные документы по маршруту Верх-Усугли – Чита – Верх-Усугли не имеют кассового чека (л.д._____).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, предоставлено право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Пунктом 10 данных Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. При отсутствии регулярного сообщения по маршруту следования - в размере фактически произведенных пенсионером расходов, при условии предъявления проездных документов, содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные приложением №1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

В соответствии с указанным приложением №1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом допускается использование билетов тип №1 – разовый билет для проезда в пригородном и междугородном сообщении с фиксированной датой и временем отправления. Билет типа №1 должен включать в себя следующие обязательные реквизиты: наименование, серия и номер билета; наименование организации, выдавшей билет; вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; зона действия билета; дата отправления; время отправления; дата прибытия; время прибытия; место; сумма; дата продажи билета; время продажи билета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

08.10.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха (<адрес>) и обратно.

Решением пенсионного органа от 10.10.2024 ФИО1 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предоставлена частично на сумму 3.480,36 руб. К учету не приняты проездные документы по маршруту Верх-Усугли – Чита и Чита – Верх-Усугли из-за отсутствия кассовых чеков (л.д.6-8).

В подтверждение расходов, понесенных на оплату проезда по маршруту с. Верх-Усугли – Чита, Чита – Верх-Усугли истцом представлены оригиналы автобусных билетов, согласно которым стоимость проезда составила 2.800 руб. (л.д.9). При этом в билетах указаны наименование, серия и номер; номер рейса, маршрут, дата, время отправления и прибытия, размер стоимости билета. Билет выдан, и перевозка осуществлена индивидуальным предпринимателем Ф.А.В., основным видом деятельности которого согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателем является перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Эти же проездные билеты истец предоставила в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Отказ пенсионного органа в возмещении затрат по оплате проезда по маршрутам Верх-Усугли – Чита – Верх-Усугли автобусом суд находит неправомерным, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также размер этих расходов.

Отсутствие кассовых челок к автобусным билетам по маршруту Верх-Усугли – Чита, Чита – Верх-Усугли не является основанием для отказа в оплате понесенных расходов, поскольку право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения перевозчиком установленных правил оформления проездных документов.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа в части отказа в предоставлении компенсации по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту Верх-Усугли – Чита, Чита – Верх-Усугли является незаконным и размер понесенных истцом расходов в сумме 2.800 руб. подлежит возмещению.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю от 10.10.2024 № в части отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Верх-Усугли – Чита, Чита – Верх-Усугли.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю (ОГРН: <***>) выплатить в пользу ФИО1 (СНИЛС: №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2.800 (две тысячи восемьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий – судья

Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2024 г.