Решение № 2А-402/2021 2А-402/2021~М-324/2021 М-324/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-402/2021

№ 2а – 402/2021

03RS0031-01-2021-000757-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова К.Г.,

при секретаре Зубаировой А.С.,

с участием заместителя прокурора Благоварского района РБ Нагимова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свое требование мотивировал тем, что прокуратурой района во исполнение п. 1 указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования» проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что путем ввода слов «купить электроудочку», осуществляется переход на сайты:

1. <данные изъяты>;

2. <данные изъяты>, на которых размещены объявления о продаже запрещенной орудий для ловли рыбы. При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам:

1. <данные изъяты>;

2. <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам, указанным выше, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Заместитель прокурора <адрес> РБ Нагимов Р.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без участия заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав заместителя прокурора <адрес> РБ Нагимова Р.Р., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> РБ во исполнение п. 1 указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования» проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты:

1. <данные изъяты>;

<данные изъяты>, на которых размещены объявления о продаже запрещенной орудий для ловли рыбы. При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 149-ФЗ обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Федеральный закон № 166-ФЗ) к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии и ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о способах применения электроудочек, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент рассмотрения дела, указатели страниц сайта по адресам:

1. <данные изъяты>;

2. <данные изъяты>, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В соответствии со ст. 40 Кодекса административного судопроизводства РФ государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, в том числе в случае, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет страницах:

1. <данные изъяты>;

2. <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам:

1. <данные изъяты>;

2. <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий судья К.Г. Шакиров

Решение в законную силу не вступило

Решение08.04.2021