Решение № 2-1168/2017 2-1168/2017~М-1040/2017 М-1040/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1168/2017

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1168/2017

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.,

при секретаре Чуриковой И.О.,

в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Зерноградском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости,

Установил:

Истец обратился в Зерноградский районный суд Ростовской области с иском к ответчику о включении в специальный страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочную пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что 01 июля 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Однако, решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж его работы ответчик не включил следующие периоды: <данные изъяты> В первый спорный период, он сразу же после присвоения второй рабочей профессии - монтажник стальных и железобетонных конструкций на монтаже второго разряда, стал работать по указанной профессии полный рабочий день. За работу в тяжелых условиях труда ему предоставлялись льготы в виде спецодежды, средств защиты и спецпитание, выплачивалась надбавка за вредность, предоставлялся дополнительный отпуск. В спорный период <данные изъяты>, по его запросу из архива Администрации Зерноградского района получен ответ об отсутствии документов в архиве по указанной фирме, поэтому предоставить письменное подтверждение относительно работы с тяжелыми условиями труда, не имеет возможности. Истец полагает, что тот факт, что работодатель должным образом не оформил документы, связанные с работой с тяжелыми условиями труда, не является основанием к отказу ему в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав объяснения истца, показания свидетеля Свидетель №1, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXV1I "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612).

В пункте 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии работникам по указанным позициям Списка N 2 необходимо соблюдение двух условий:

- занятость в профессии, указанной в списке N 2 при условии отнесения класса работ к вредному или опасному,

- постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ предусмотренных Списками.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в Зерноградском районе, Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ПФР в Зерноградском районе, Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 390 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. Согласно решения специальный стаж у истца вообще отсутствует, страховой стаж составляет 34 года 05 месяцев 20 дней.

Принимая решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что в специальный стаж не засчитал следующие периоды работы: Строительное Управление № МГОЖС Главмосстроя:, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (отсутствует документальное подтверждение факта назначения на должность «монтажник железобетонных конструкций на монтаже»);

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно трудовой книжки истца с 20.09.1982 года истец принят на работу бетонщиком третьего разряда в Строительное управление № 1 Московского государственного объединения жилищного строительства Главмосстроя, с 20.12.1982г. истцу был присвоен второй разряд монтажника железобетонных конструкций на монтаже, с 27 июля 1990 года истец назначен бригадиром комплексной бригады, 01 августа 1990 года истцу присвоен пятый разряд монтажника железобетонных и стальных конструкций по монтажу.

В качестве доказательств работы истца монтажником железобетонных и стальных конструкций на монтаже Строительного управления № МГОЖС «Главмосстой» представлены выписка из трудовой книжки истца, копии приказов о предоставлении трудовых отпусков, а также лицевые счета за спорный период времени, в которых должность истца поименована как монтажник железобетонных и стальных конструкций.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на монтаже, постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком N 2 разделом "Строительство зданий и сооружений.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал оператором котельной Индийской фирмы «Ларсен энд турбо», в указанный период времени в фирме в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда на монтаже работал истец, работа которого, была связана с тяжелыми условиями труда, так как истец работал на высоте по установлению тяжеловесных железобетонных конструкций, указанной работой истец был занят в течение всего рабочего дня, ему известно, что истцу предоставлялся дополнительный трудовой отпуск, его фирма обеспечивала специальным оборудованием каской. Суд, принимает показания свидетеля, подтверждающего факт работы истца в фирме в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций 5 разряда на монтаже.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец имеет общий страховой стаж работы более 34 лет, из которых специальный стаж работы составляет более 14 лет.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды он работал монтажником железобетонных и стальных конструкций пятого разряда на монтаже, а согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, данная должность предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии, если не менее 80 % рабочего времени он занят указанной работой.

За период своей трудовой деятельности истец выработал необходимый льготный стаж более 12 лет 6 месяцев, он в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) имеет специальный и страховой стаж, для назначения пенсии поэтому доводы ответчика об отсутствии у истца, необходимого стажа, суд счел неубедительными.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнилось <данные изъяты> лет, с указанного срока, по мнению суда, подлежит реализации право истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, по мнению суда, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Зерноградском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости,

удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на получение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив с льготный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник железобетонных конструкций на монтаже строительного управления № «Главмосстрой», и с ДД.ММ.ГГГГ. – монтажник железобетонных и стальных конструкций 5 разряда на монтаже в Индийской фирме «Ларсен энд турбо ЛТД».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2017 года.

Судья Н.В.Дробот