Решение № 12-67/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-67/2018

Дело № 12-67 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

рассмотрев материалы дела по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ в период замещения мирового судьи судебного участка №4 от 14.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО4,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ в период замещения мирового судьи судебного участка №4 от 14.03.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО4, прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ обратился в суд с жалобой, в котором просил отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным, восстановить срок для подачи жалобы. В обоснование жалобы указано, что 30.01.2018 г. ФИО4, будучи <данные изъяты> и ответственным за содержание уличной дорожной сети, допустил неисправность светофорного объекта на пересечении улиц <адрес>, что подвергло угрозе безопасности движения, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. По действующему законодательству на указанное должностное лицо возложена обязанность не только своевременно устранять недостатки и неисправности дорог и дорожных сооружений, но и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии. На момент рассмотрения административного правонарушения представитель привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1. не смог предоставить контракт на проведение обслуживания и ремонт светофорных объектов на 2018 год, пояснив отсутствием и незаключением данного контракта на 2018 г., что оставлено без внимания мирового судьи.

В судебное заседание начальник ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ, <данные изъяты> ФИО4, его защитник ФИО1 не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, не просили отложить рассмотрение жалобы, не предоставили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении жалобы начальника ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела усматривается, что 29.01.2018 г. в 17.30 час. на пересечении улиц <адрес> была обнаружена неисправность светофора, о чем государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО2. был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы). Информация об этом 30.01.2018 г. передана <данные изъяты> ФИО1. 30.01.2018 г. в 15.00 час., о чем имеется запись и подпись в акте. 30.01.2018 г. по данному факту в отношении <данные изъяты> ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении.

Однако как следует из пиьсменного объяснения ФИО2 29.01.2018 г. указанная неисправность светофора была самостоятельно выявлена администрацией ГП г. Ишимбай с помощью подрядной организации ООО «<данные изъяты>», светофор был переведен в режим «нерегулируемый перекресток» в связи с выявлением неполадок в работе котроллера, а 30.01.2018 г. выявленные неполадки в работе светофора были исправлены. Изложенные в данном объяснении обстоятельства подтверждены представленными доказательствами - <данные изъяты> ФИО1 руководителю ООО «<данные изъяты>» № от 30.01.2018 г. с просьбой устранить выявленные неисправности светофорного объекта по <адрес> 30.01.2018 г., письмом директора ООО «<данные изъяты>» ФИО3. <данные изъяты> ФИО4 об устранении неполадок светофора – выполнении работ по ремонту контроллера УК-2 и запуске светофорного объекта в рабочий режим в 12 час. 30 минут 30.01.2018 г., письмом <данные изъяты> ФИО4 начальнику ОГИБДД ОМВД России о Ишимбайскому району РБ № от 30.01.2018 г. о том, что светофор по <адрес> находится в работоспособном состоянии. Аналогичные объяснения дал мировому судье при рассмотрении дела защитник привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1., подтвердив, что неисправность светофора в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597 была устранена в кратчайшие сроки – не более суток, на момент составления протокола светофор был в рабочем состоянии, бездействия со стороны ФИО4 не имеется.

Инспектор БДД ОГИБДД России по Ишимбайскому району РБ ФИО2. при рассмотрении дела мировым судьей также подтвердил, что неисправность светофора им была обнаружена 29.01.2018 г., в этот день о неисправности ответственному лицу не сообщили (что создавало непосредственную опасность участникам дорожного движения!), на следующий день в отношении <данные изъяты> ФИО4 составили протокол об административном правонарушении за допущение неисправности светофора.

Согласно п. 4.3.4 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток.

Согласно разделе 1 указанных ГОСТов, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов, к каковым относится и администрация ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ в соответствии с п. 6 ст. 3, ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах, п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Учитывая все представленные суду доказательства в совокупности, мировой судья на основании положений ст. ст. 1.5, 2.1., 2.2, 2.4 КоАП РФ пришел к правильному выводу о том, что доказательств умышленного бездействия должностного лица ФИО4, сознательного невыполнения им или ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей не имеется; наоборот, должностным лицом выполнены требования закона - п. 4.3.4 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221), а именно - после выявления неисправности светофора 29.01.2018 г. подрядной организацией в течение суток данная неисправность была устранена, до этого приняты меры для обеспечения безопасности дорожного движения - светофор переведен в режим «нерегулируемый перекресток». Отсутствие доказательств совершения объективной и субъективной стороны правонарушения, по мнению мирового судьи, свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с чем соглашается и Ишимбайский городской суд. При этом довод жалобы о том, что ФИО1 не смог предоставить контракт на проведение обслуживания и ремонт светофорных объектов на 2018 год, не свидетельствует о наличии состава правонарушения в действиях ФИО4, который вне зависимости от наличия или отсутствия контракта своевременно организовал и добился устранения неисправности светофора в предусмотренным ГОСТом срок.

При указанных обстоятельствах мировым судьей правильно принято решение о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Нормы материального и процессуального права при рассмотрении данного дела мировым судьей не нарушены.

Оснований для удовлетворения жалобы начальника ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ не имеется.

Оснований для разрешения ходатайства начальника ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ о восстановлении срока подачи жалобы нет, т.к. жалоба подана в предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок - в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ в период замещения мирового судьи судебного участка №4 от 14.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО4 оставить без удовлетворения, а жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району РБ – без удовлетворения.

Судья Шагизиганова Х.Н.