Решение № 2-717/2024 2-717/2024~М-546/2024 М-546/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-717/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 июня 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Нестерова М.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передаче для последующего уничтожения в АО «Росспиртпром» имущества, расположенного по адресу: <...> пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 1 литр, 4 пластиковых бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,5 литра, 7 пластиковых бутылок с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,2 литра, 4 пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,3 литра, всего 5,6 литров. В обоснование заявления указано следующее. В Управление поступило письмо УМВД России по городу Мурманску о наличии имущества, имеющего признаки бесхозяйного: 1 пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 1 литр, 4 пластиковых бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,5 литра, 7 пластиковых бутылок с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,2 литра, 4 пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,3 литра. Всего 5,6 литров. ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г. Мурманску зарегистрирован материал проверки по факту выявления и пресечения факта нахождения в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов и маркировки продукции специальными акцизными марками по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков состава преступления по факту того, что сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был выявлен факт незаконной торговли спиртосодержащей продукции по адресу: <адрес> Так в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. была выявлена и изъята спиртосодержащая продукция: 1 пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 1 литр, 4 пластиковых бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,5литра, 7 пластиковых бутылок с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,2 литра, 4 пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,3 литра. Данная продукция была изъята и передана на ответственное хранение в помещение АО «Росспиртпром», расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Предпринятыми мерами установить собственника обнаруженного имущества не представилось возможным, все возможные меры по установлению собственника исчерпаны. Кроме того, алкогольная продукция не имеет документации, подтверждающей санитарную безопасность алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> направило материалы для признания движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке в МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные управления) в силу специального поручения Правительства Российской Федерации наделено полномочиями по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным. Заявитель осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Территориальном органе (Межрегиональном территориальном органе), утвержденным приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 5.18 настоящего Положения полномочия МТУ Росимущества по распоряжению движимого бесхозяйного имущества не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Представитель заявителя Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц АО «Росспиртпром», Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 262 ГПК РФ установлено, что суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу частей 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6.10 пункта 6 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации. Средства от реализации бесхозяйного движимого имущества, поступающие на счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов, перечисляются в федеральный бюджет в полном объеме (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

Между тем, исходя из пунктов 5.18, 5.21 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденного приказом Росимущества от 23 июня 2023 года № 131, полномочия МТУ Росимущества по распоряжению движимым хозяйственным имуществом не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 настоящего Федерального закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее также – Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром». Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

При этом Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет (пункт 5.3.5.1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154).

Приказом Росалкогольрегулирования от 30 августа 2012 года № 241 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, согласно которому Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа.

Межрегиональное управление осуществляет на территории федерального округа полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Службы (пункт 8.19 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по городу Мурманску зарегистрирован материал проверки по факту выявления и пресечения факта нахождения в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов и маркировки продукции специальными акцизными марками по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен и пресечён факт нахождения в обороте указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции: 1 пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 1 литр, 4 пластиковых бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,5литра, 7 пластиковых бутылок с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,2 литра, 4 пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,3 литра. Данная продукция была изъята и передана на ответственное хранение в помещение АО «Росспиртпром», расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела. Предпринятыми мерами установить собственника обнаруженного имущества не представилось возможным, все возможные меры по установлению собственника исчерпаны. Кроме того, алкогольная продукция не имеет документации, подтверждающей санитарную безопасность алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Мурманску направило материалы для признания движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке в МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>.

Принимая во внимание, что собственник данной алкогольной продукции не известен, а его бездействие по возвращению товара в течение длительного времени фактически свидетельствует об отказе от указанного имущества, то суд приходит к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право собственности на товар, поэтому он приобретает признаки бесхозяйного имущества.

Доказательств того, что изъятая алкогольная продукция находится в законном обороте и может быть передана собственнику, в материалах дела не представлено.

Поскольку имеющаяся в наличии спорная спиртосодержащая продукция, являющаяся бесхозяйной, находится в незаконном обороте, она подлежит изъятию и передаче на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027.

Поскольку указанная алкогольная продукция не имеет сопроводительных документов и маркировки, предусмотренной законодательством, в силу Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» такая продукция находится в нелегальном обороте и подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно Правилам уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Согласно пунктам 2, 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками», Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом является Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, в связи с чем требования заявителя о признании бесхозяйным и направлении на уничтожение изъятого имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199, 262, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом, изъять из оборота и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», направить на уничтожение следующую продукцию: 1 пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 1 литр, 4 пластиковых бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,5литра, 7 пластиковых бутылок с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,2 литра, 4 пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью внутри, без маркировки объемом 0,3 литра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Нестеров

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.