Решение № 2А-468/2019 2А-468/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-468/2019

Дело № 2а-468/2019

УИД № 54RS0026-01-2019-000832-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

с участием:

прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу МВД России по Купинскому району о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением, в котором просит отменить административные ограничения, установленные решением <...> районного суда <...> области от <.....>, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заменив на обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <...> района <...> области; запрета посещения мест проведения массовых и иных (религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что решением <...> районного суда <...> области от <.....> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <...> района <...> области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных (религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участия в указанных мероприятиях; сроком на восемь лет. С момента освобождения из мест лишения свободы (<.....> года) ФИО2 ни разу не допустил нарушений административного надзора, не совершил административных правонарушений, ведет добропорядочный образ жизни, поведение не вызывает нареканий, а заслужило положительную оценку, достаточно доказал законопослушную направленность своей личности. ФИО2 проживает в отдаленном селе от территориального органа внутренних дел, а также ему необходимо выезжать на территорию соседнего района для осуществления полной и качественной работы в сфере сельского хозяйства (поля КФХ К.В.В. частично находятся на территории <...> района, имеется постоянный риск нарушить ограничения по надзору, что отрицательно влияет на его деятельность).

В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, дополнительно пояснил, что просит отменить административное ограничение запрета посещения мест проведения массовых и иных (религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участия в указанных мероприятиях в виду того, что при данном ограничении он не может посещать детские школьные мероприятия, такие как линейка 1 сентября.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела МВД России по <...> району Б.Е.А., действующая на основании доверенности, с заявленными в административном иске требованиями согласилась, пояснила, что ФИО2 за время административного надзора к административной ответственности не привлекался, административный надзор не нарушал.

Прокурор в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку доводы искового заявления нашли свое подтверждение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением <...> районного суда <...> области от <.....> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории <...> района <...> области; запрета посещения мест проведения массовых и иных (религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно характеристике главы <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> ФИО2 проживает по адресу: <...> область, <...> район, д. <...>, ул. <...>, д. №, кв. №, состоит в браке с П.О.В., имеет двух несовершеннолетних детей, жалоб родственников, соседей и населения на него в администрацию не поступало.

Согласно квартирной установке участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> району от <.....>, ФИО2 проживает с семьей, работает механизатором КФХ «К.В.В.», спиртные напитки не употребляет, связь с лицами ранее судимыми не поддерживает. В отношении ФИО2 жалобы от граждан не поступали, на административных комиссиях не разбирался, по месту жительства характеризуется положительно.

Из характеристики КФХ «К.В.В.» следует, что ФИО2 работает в КФХ «К.В.В.» с <.....> механизатором, с возложенной обязанностью справляется хорошо. Замечаний нет. В коллективе зарекомендовал себя как не конфликтный человек, пунктуальный, ответственный.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет постоянное место работы, место жительства, состоит в браке, имеет двоих несовершеннолетних детей.

Учитывая, что характер работы ФИО2 связан с пересечением границы <...> района, что будет расцениваться как нарушение отбывания административного надзора, кроме того, ФИО2 имеет несовершеннолетних детей, которые обучаются в МКОУ <...> ООШ, административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных (религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участия в указанных мероприятиях, лишает ФИО2 осуществлять свои родительские обязанности, поездки 2 раза в месяц в районный центр – г. <...> из отдаленного села, где проживает ФИО2, создают для него определенные материальные трудности, принимая во внимание, что ФИО2 за время административного надзора к административной ответственности не привлекался, административный надзор не нарушал, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об отмене административных ограничений.

При этом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает, что необходимо дополнить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу МВД России по Купинскому району о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить.

Отменить ФИО2 административные ограничения, установленные при административном надзоре решением <...> районного суда <...> области от <.....>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории <...> района <...> области; запрета посещения мест проведения массовых и иных (религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнить ФИО2 на срок административного надзора ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова