Постановление № 5-119/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-119/2018

Дело №5-119/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 25 октября 2018 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Г.Глазкова,

при секретаре Клениной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора МКУ Кухаревского сельского поселения ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: в ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог на территории Кухаревского сельского поселения в безопасном для дорожного движения состоянии, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения на территории <адрес> на подходах к образовательным учреждениям в <адрес> на пешеходных переходах отсутствуют соответствующие дорожные знаки.

В судебном заседании ФИО1 свою виновность в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с распоряжением №, которым он был назначен ответственным за содержание улично-дорожной сети. При составлении актов, которые послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении не присутствовал, об их существовании узнал при получении. В ДД.ММ.ГГГГ выдавались предписания на отсутствие знаков на пешеходных переходах, он получал их от главы сельского поселения. По предписанию были восстановлены дорожные знаки, которые находились в неисправном состоянии. После предъявления требований об установке дополнительных дорожных знаков были заключены договоры на их изготовление и установку, в настоящее время все дорожные знаки установлены.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность, помимо прочего, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Суду представлены предписания №, выданные ДД.ММ.ГГГГ на восстановление дорожных знаков главе <адрес>.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленному в ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемой фототаблицей, на нерегулируемых пешеходных переходах Кухаревского сельского поселения выявлены недостатки: МБОУ «Гофнунгстальская ООШ» - отсутствуют дублирующие дорожные знаки 1.23 (с каждого подхода), 8.2., 3.24 (с каждого подхода), 1.17, 5.20; <данные изъяты> - отсутствуют дорожные знаки 1.23 (с каждого подхода), 8.21, 5.20, 3.24 (с каждого подхода, на желтом фоне), отсутствует дорожная разметка 1.141; <данные изъяты> - отсутствуют дорожные знаки 3.24 (с каждого подхода на желтом фоне), 5.20, 1.23 (с каждого подхода), 8.21; <данные изъяты> - отсутствуют дорожные знаки 3.24 (с каждого подхода на желтом фоне), 1.23 (с каждого подхода, 8.21, 5.19.1 (2) на желтом фоне; <данные изъяты> - отсутствуют дублирующие дорожные знаки 1.23 (с каждого подхода), 8.21, 3.24 (с каждого подхода на желтом фоне), 5.20, 5.19.1 (2) на желтом фоне.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" предусмотрено, что дорожная деятельность включает в себя, в том числе, содержание автомобильных дорог, представляющее собой комплекс работ по поддержанию их надлежащего технического состояния, оценке технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностная инструкция директора МКУ Кухаревского сельского поселения утвержденная распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит положений, возлагающих на данное должностное лицо обязанности по содержанию дорог на территории сельского поселения, ответственность за состояние дорог. Согласно п.п.2.26, 2.33 инструкции к его должностным обязанностям отнесена только организация своевременной работы по очистке от снега внутрипоселковых дорог, организация работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответственным за содержание улично-дорожной сети на территории Кухаревского сельского поселения директор <данные изъяты> ФИО1 назначен только распоряжением главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день составления акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не установлено неисполнения, либо ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностным лицом, результатом которого явилось административное правонарушение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34, 23.1, 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.Г.Глазкова