Решение № 2-247/2024 2-247/2024~М-228/2024 М-228/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-247/2024

№ 2-247/2024

04RS0002-01-2024-000354-26


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Багдарин 26 декабря 2024 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Имеева А.К., при секретаре Семеновой Е.Ю., с участием представителя истца по доверенности Очирова Ц.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>. По указанному адресу расположено здание магазина «Алекс», оборудованное стационарным объектом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельной. Котельная не оборудована системой очистки газов. По данному факту прокуратурой района 21 февраля 2024 года вносилось представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Просит обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать котельную, системой очистки газов, и поставить котельную на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Очиров Ц.Е. уточнил исковые требования, мотивировав тем, что в зимний период не представляется возможным монтировать систему очистки газов, в связи с чем просит возложить на ИП ФИО1 обязанность до 1 сентября 2025 года устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, о чем указала в письменном заявлении, в котором также указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, признание иска заявлено ею добровольно.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, рассмотрев спор в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) отнесены к видам негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) предусмотрено, что государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>. По указанному адресу расположено здание магазина «Алекс», оборудованное стационарным объектом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельной.

Согласно справке экологического обследования от 23 марта 2023 года проведенной республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, котельная по адресу: Республика Бурятия. Баунтовский эвенкийский район, <...>, не имеет предусмотренной правилами охраны атмосферного воздуха установки очистки газов, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и в государственном реестре объектов ОНВОС котельная не зарегистрирована.

Согласно представлению об устранении нарушений федерального законодательства прокурора Баунтовского района от 21 февраля 2024 года ФИО1 предложено устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поставить стационарный объект выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельную, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и оборудовать котельную системой очистки газов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 направила в суд заявление, в котором исковые требования прокурора признает в полном объеме, данный факт свидетельствует о том, что вышеуказанное представление не исполнено, а нарушения не устранены.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает возможным установить срок исполнения решения до 1 сентября 2025 года.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в бюджет МО «Баунтовский эвенкийский район» госпошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность до 1 сентября 2025 года устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- поставить стационарный объект выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельную, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

- оборудовать стационарный объект выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельную, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <...>, системой очистки газов, предусмотренной правилами охраны атмосферного воздуха.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет МО «Баунтовский эвенкийский район» госпошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года.

Судья А.К. Имеев