Постановление № 5-221/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-221/2021

Дело № 5-221/ 2021

УИД 48RS0008-01-2021-000711-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

п. Добринка. Липецкой области 23 июня 2021 года

Судья Добринского районного суда Липецкой области Перелыгина Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица-

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия имени Героя Советского Союза Ивана Михайловича Макаренкова» с.Ольговка в с.Большая Плавица Добринского района Липецкой области (МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка»), юридический адрес: Липецкая область, Добринский район, ж.<...>, ИНН <***> ОГРН <***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ

МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

16.06.2021 в 10час.30мин. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в ходе плановой выездной проверки в отношении оздоровительного учреждения-лагеря с дневным пребыванием детей на базе филиала МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» было выявлено отсутствии рециркулятора для дезинфекции воздуха в спортивном зале, то есть не были обеспечены безопасные условия для проведения спортивных занятий в период функционирования оздоровительного лагеря для детей (спортивный зал расположен по адресу: <...>), что является нарушениями ст. 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.2.9.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", то есть совершено административное правонарушение предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Представитель МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка - директор школы ФИО1 вину юр.лица в совершении указанного административного правонарушения не оспаривала, указала, что действительно имеющийся рециркулятор для дезинфекции воздуха в учреждении не использовался в спортивном зале, т.к. его мощность на рассчитана на те площади, которые имеются в спортивном зале. Она как директор школы в отдел образования с требованием об обеспечении гимназии рециркулятором достаточной мощности не обращалась, обратилась только после проверки роспотребнадзора. Просит учесть, что спортивный зал в период каникул используется крайне редко, только в период дождя, а большинство времени дети находятся на открытом воздухе на летних площадках.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о привлечении МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Постановлением Правительства Российской Федерации коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п.п.2.3, 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020г. N16"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций; в дошкольной образовательной организации должна быть обеспечена групповая изоляция с проведением всех занятий в помещениях групповой ячейки и (или) на открытом воздухе отдельно от других групповых ячеек. При использовании музыкального или спортивного зала после каждого посещения должна проводиться влажная уборка с применением дезинфицирующих средств.

Согласно п.2.9.5 СП 2.4.3648-20 в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний хозяйствующим субъектом проводятся: организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением.

Виновность МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Распоряжением руководителя Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах от 24.05.2021 № об организации плановой выездной проверки в отношении оздоровительного учреждения, лагеря с дневным пребыванием детей на базе филиала МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» в с.Большая Плавица. Цель проверки-проверка деятельности юридического лица по выполнению требований санитарного законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении 16.06.2021 в 10час.30мин. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в ходе плановой выездной проверки в отношении оздоровительного учреждения-лагеря с дневным пребыванием детей на базе филиала МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» было выявлено отсутствии рециркулятора для дезинфекции воздуха в спортивном зале, то есть не были обеспечены безопасные условия для проведения спортивных занятий в период функционирования оздоровительного лагеря для детей (спортивный зал расположен по адресу: <...>), что является нарушениями ст. 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.2.9.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Деятельность спортивного зала филиала МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» в с.Большая Плавица приостановлена с 10час.00мин. 18.06.2021, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 18.06.2021.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, собранные в ходе производства по делу, суд приходит к выводу, что МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении административного наказания судья учитывает характер, степень и конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ранее МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» к административной деятельности не привлекалась.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из санкции ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, в целях исполнения наказания, суд считает необходимым назначить МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» наказание в виде приостановления деятельности спортивного зала на срок 60 суток, поскольку указанное наказание будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, соответствовать личности виновного и тяжести правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать МБОУ «Гимназия им. И.М. Макаренкова с.Ольговка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 июня 2021года.

Разъяснить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия имени Героя Советского Союза Ивана Михайловича Макаренкова судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья Г.М. Перелыгина