Решение № 2-826/2023 2-826/2023~М-797/2023 М-797/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-826/2023

К делу № 2-826/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2023 года с.Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.,

при секретаре Шабалиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО2 к администрации муниципального образования Успенский район об обязании предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском обратилась БодуноваОксана Николаевнак администрации муниципального образования Успенский район об обязании предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда вне очереди.

Исковые требования мотивированы тем, что БодуноваОксана Николаевна, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В настоящее время у БодуновойОксаны Николаевны отсутствует жилое помещение, пригодное для постоянного проживания и она вынуждена проживать на съёмной квартире, в связи с чем, неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования села Успенское Краснодарского края с просьбой решить её жилищный вопрос, на что получала ответ «ждите Вашей очереди».

БодуноваОксана Николаевнавключена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по состоянию на 3 августа 2023 года состоит в списке по муниципальному образованию Успенский район под номером 22.

Истица указала, что на сегодняшний день, ей, как лицу, отнесённому Законом к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди, чем нарушаются, по её мнению, её жилищные права и законные интересы.

Таким образом, установление очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, по мнению истицы нарушает её права и противоречит требованиям действующего законодательства.

Истица просит суд обязать ответчика - администрацию муниципального образования Успенский район Краснодарского края предоставить БодуновойОксане Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди за счёт бюджета Краснодарского края.

В судебное заседание истица Б.О.НБ. не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истицы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО Успенский район в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – министерства труда и социального развития Краснодарского края в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно ответу администрации МО Успенский район от 02.08.2023 № 01-12/116.1-П/23 30 мая 2017 года в 09 часов 00 минут в администрацию муниципального образования Успенский район поступило заявление от ФИО1 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ее опекаемую БодуновуОксану Николаевну.

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 05.07.2017 года № 963-жс БодуноваОксана Николаевнабыла включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с письмом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 3 февраля 2023 года БодуноваОксана НиколаевнаДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями подпорядковым № 22 с датой подачи заявления 30 мая 2017 года(л.д. 13-15).

Согласно ответу министерства труда и социального развития Краснодарского края от 04.08.2023 № 204.О-17-13475/23 БодуноваОксана Николаевна будет обеспечена жилым помещением в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Успенский район (л.д. 10-12).

В соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Закон № 1748-КЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осу-ществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства.

В соответствии с Законом № 1748-КЗ расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляются за счет средств бюджета Краснодарского края.

Государственной программой Краснодарского края «Дети ФИО4», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. № 964, предусмотрено ежегодное предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края является главным распорядителем средств краевого бюджета по направлению указанных субвенций.

Средства субвенций из краевого бюджета ежегодно доводятся министерству труда и социального развития Краснодарского края министерством финансов Краснодарского края.

Распределение субвенций между муниципальными образованиями Крас-нодарского края осуществляется в соответствии с приложением 4 к Закону Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы».

Размеры субвенций определяются в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Краснодарского края о бюджете Краснодарского края, пропорционально числу детей-сирот в муниципальных образованиях края, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и достигших 18 лет.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 23 декабря 2022 г. № 4825-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2023 году муниципальному образованию Успенский район предоставлены средства в размере 65 179,6 тыс. рублей для приобретения 15 жилых помещений.

Таким образом, министерство осуществляет мероприятия по ежегодному предоставлению субвенций бюджету муниципального образования Успенскийрайон для осуществления отдельных государственных полномочий в части обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Выделение министерством денежных средств, необходимых для предо-ставления жилых помещений конкретным лицам, равно как и предоставление жилых помещений вне очереди, а также какие-либо денежные компенсации гражданам, аналогичные стоимости жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрено.

В силу пункта 2.9 Порядка взаимодействия уполномоченного органа ис-полнительной власти Краснодарского края и уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок), утверждённого приказом министерства от 23.09.2020 № 1339, информация о гражданах, в отношении которых по результатам проведенного в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7 Порядка анализа сведений установлено наличие оснований для предоставления им жилых помещений, направляется министерством в уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Краснодарского края.

Уполномоченный орган местного самоуправления при получении ин-формации, указанной в пункте 2.9 Порядка, принимает меры по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном органом местного самоуправления (пункт 3.1 Порядка).

В соответствии с Порядком в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении в текущем финансовом году и на плановый период из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Краснодарского края субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом № 1748-КЗ министерство совместно с государственным учреждением Краснодарского края, являющимся оператором государственной информационной системы о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа (далее - учреждение), направляет сформированный на текущую дату список вуполномоченный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Краснодарского края (пункт 2.1).

Список формируется учреждением по форме согласно приложению 4 к Порядку принятия решения (т.е. с учетом даты и времени принятия заявления о включении в список).

Пунктом 2.3 Порядка предусмотрено направление уполномоченным ор-ганом (в течение 120 рабочих дней со дня поступления списка) в министерство документов, подтверждающих (либо не подтверждающих) наличие оснований для предоставления жилых помещений.

Данные документы направляются уполномоченным органом в отношении граждан, включенных в список с учетом даты и времени принятия (поступления) заявления о включении их в список, либо даты их включения в список в соответствии с вступившим в законную силу решением суда и в зависимости от количества жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем и очередном финансовом годах.

Таким образом, жилые помещения предоставляются в соответствии со списком и предоставление жилого помещений лицу, без учета даты и времени включения в список влечет нарушение прав других лиц, включенных в список ранее и предоставление БодуновойОксане Николаевне жилого помещения без учета очередности постановки на учет по данной категории граждан не представляется возможным, поскольку это привело бы к нарушению прав и законных интересов лиц, имеющих аналогичное право на обеспечение жильем, поставленных на такой же учет ранее БодуновойОксаны Николаевны.

Реализация жилищных прав Б.О.НВ. будет осуществлена в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края (Федеральным законом № 159-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъектеРоссийской Федерации по новому месту жительства», Законом № 1748-КЗ, Порядком).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Иск БодуновойОксаны Николаевны к администрации муниципального образования Успенский район об обязании предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда вне очереди – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения составлен 04.12.2023.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский