Решение № 2-995/2019 2-995/2019~М-523/2019 М-523/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-995/2019

Дело № июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

При секретаре Васильевой Е.А.,

с участием заявителя ФИО4,

заинтересованного лица ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении.

Заявление мотивировано тем, что заявитель состояла в браке с ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО2 работал и получал пенсию от МВД по выслуге лет, являлся ветераном боевых действий (получал ЕДВ). Помощь умершего супруга являлась для заявителя основным и постоянным источником средств к существованию. На день смерти супруга заявитель не имела собственного дохода, поскольку осуществляла уход за его отцом-ФИО10 П,Д., инвали<адрес> группы. Установление факта нахождения на иждивении необходимо заявителю для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В данный момент заявитель является нетрудоспособной по возрасту и практически утратила источник средству к существованию. С ноября 2018 года заявитель зарегистрирована в ЦЗН <адрес> в качестве безработной и получает соответствующее пособие.

На основании изложенного заявитель просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО5 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования и пояснила, что она всегда проживала в браке совместно со своим умершим ДД.ММ.ГГГГ супругом-ФИО2 и их общей дочерью, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО6 В период их совместного проживания она не работала, поскольку занималась домашним хозяйством, осуществляла уход за престарелым отцом умершего супруга, который являлся инвали<адрес> группы. В связи с этим заявитель никогда собственного источника дохода не имела. Единственным кормильцем в семье являлся ее умерший супруг, который с 2003 года являлся пенсионером по линии МВД и получал пенсию за выслугу лет, а также являлся ветераном боевых действий и получал ЕДВ. Кроме того, в период, когда ее супруг являлся пенсионером, он осуществлял трудовую деятельность в ООО «РТК» и, соответственно, получал заработную плату. Таким образом, заработная плата и пенсия умершего супруга являлись единственными средствами существования в семье заявителя. В настоящее время она также является нетрудоспособной (достигла 55 лет) в связи с чем, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. По мнению заявителя, к спорным правоотношениям подлежат применению не только нормы Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей", но и нормы ФЗ «О ветеранах», из которых следует, что она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, ранее в ходе рассмотрения дела с заявленными требованиями был не согласен по основаниям изложенным в отзывах на заявление, согласно которым ФИО2 получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется информация о том, что ФИО2 является ветераном боевых действий. В соответствии со ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Статья 29 указанного Закона определяет исчерпывающий перечень лиц, которым пенсия по случаю потери кормильца назначается без установления факта нахождения на иждивении. В соответствии со ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Таким образом, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования. Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь, как основной источник существования члена семьи умершего. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. Разница между доходами кормильца и членами его семьи само по себе бесспорным доказательством нахождения на иждивении кормильца не является. Заявитель обращалась в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по <адрес> с просьбой о назначении пенсии по случаю потери кормильца, где ей разъяснили, что в соответствии с п. 13.2.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо предоставить документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда. В связи с этим заявитель обратилась в суд с заявлением. Статья 21 ФЗ «О ветеранах» устанавливает перечень мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 21 указанного ФЗ одной из таких мер являются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (данная норма носит отсылочный характер к ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № супруги лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ или нет. Таким образом, назначение заявителю пенсии по случаю потери кормильца не относится к мерам социальной поддержки, установленным ФЗ «О ветеранах», поскольку ФИО2 не являлся инвалидом вследствие военной травмы. Спорные правоотношения, связанные с назначением пенсии по случаю потери кормильца, регулируются Законом от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, поскольку на момент смерти заявитель являлась трудоспособной, т.е. не достигшей возраста 55 лет, и не являлась инвалидом, то право на назначении пенсии по случаю потери кормильца не имеет, в результате чего заявленные требования удовлетворению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица в порядке ст. 43 ч. 1 ГПК РФ привлечена ФИО6-дочь умершего ФИО2 в связи с характером спорного правоотношения.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО6 заявленные требования поддержала и пояснила, что является дочерью ФИО2, М.Г. Ее отец умер ДД.ММ.ГГГГ, будучи пенсионером-полковником в отставке, который получал пенсию по линии МВД. Кроме того, являясь пенсионером, ее отец работал в ООО «РТК» и получал заработную плату. Ее мать не работала, поскольку занималась домашним хозяйством и ухаживала за ее дедушкой-отцом ФИО2, который являлся инвалидом. Заработок отца всегда являлся единственным источником дохода в семье.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что заявитель являлась супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 являлся полковником УВД <адрес> МВД РФ, а также являлся ветераном боевых действий.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> осуществлялась выплата пенсии ФИО2 за выслугу лет. Ежемесячный размер пенсии ФИО2 в период с мая 2005 года по декабрь 2005 года включительно составлял 5471,65 рублей, в период с января 2006 года по июнь 2006 года-6189,59 рублей.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «РТК» в должности инженера по пожарной безопасности и имел ежемесячный доход в виде заработной платы в размере от 4667 рублей до 7000 рублей, что подтверждается материалами дела.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер в связи с чем, выплата пенсии ему была прекращена, а также с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора с ФИО2 по месту его работы в ООО «РТК».

Из материалов дела следует, что заявитель на момент смерти ФИО2 в 2006 году трудовую деятельность не осуществляла, в 2005 году была трудоустроена на общественных работах и ее доход составил 2907,62 рублей. До момента смерти ФИО2 заявитель была уволена с постоянного места работы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

В настоящее время заявитель достигла 55 лет.

Согласно ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

В силу ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии с п.п. б ст. 29 указанного Закона нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины-55 лет, либо являются инвалидами.

В силу ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п. 2, п. 4 ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" членами семьи сотрудника и гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, для признания лиц, находившимися на иждивении в целях получения предусмотренной ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В суде заявитель пояснила, что на момент смерти супруга, получавшего пенсию по линии МВД, она полностью находилась на его иждивении, поскольку не работала, занималась домашним хозяйством и осуществляла уход за инвали<адрес> группы, а в настоящее время достигла пенсионного возраста в связи с чем, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Допрошенный в суде свидетель Свидетель №1 показал, что является другом семьи ФИО10. Заявитель и ФИО2 являлись супругами и всегда проживали совместно, от брака ФИО10 имеется дочь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. До его смерти заявитель не работала, но вела домашнее хозяйство, ухаживала за отцом ФИО2 При жизни ФИО2 всегда работал. Относительно бюджета семьи ФИО10 ему ничего не известно.

Допрошенная в суде свидетель Свидетель №2 показала, что является соседкой по квартире семьи ФИО10, знает их с начала 2000 г.<адрес> всегда проживала со своим супругом ФИО2, у которых имеется дочь. ФИО2 умер примерно в 2008 году. Относительно трудовой деятельности ФИО2 и бюджета семьи ФИО10 ей ничего не известно.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они не противоречивы, стабильны, согласуются с материалами дела.

Судом установлено, что заявитель, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) пенсионного возраста для назначения пенсии по старости не достигла, каких-либо документов о нетрудоспособности не представила.

Учитывая, что на момент смерти ФИО2 заявитель являлась трудоспособной, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания заявителя, находившейся на иждивении умершего, отсутствует.

При этом сам по себе факт того, что до смерти ФИО2, последний имел доход в большем размере, чем заявитель, доказательством, подтверждающим довод заявителя о нахождении ее на иждивении супруга, не является. Не свидетельствует о нахождении заявителя на иждивении супруга также и факт совместного проживания заявителя вместе с супругом.

Вопреки доводам заявителя, спорные правоотношения регулируются нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, поскольку цель установления факта нахождения на иждивении не связана с вопросами оказания/неоказания мер социальной поддержки, социальных льгот заявителю, как вдове ветерана боевых действий, предусмотренных ФЗ «О Ветеранах».

Таким образом, снований для удовлетворения заявленных требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, ст. 264 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО4 об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2019

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

При секретаре Васильевой Е.А.,

с участием заявителя ФИО4,

заинтересованного лица ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта нахождения на иждивении,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО4 об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Ерчева А.Ю.