Решение № 2А-331/2020 2А-331/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-331/2020

№а-331/2020 УИД 34RS0№-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре Алексашенковой М.А.,

с участием прокурора Банько А.Г.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика – осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов, в обоснование указав, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком 8 лет. После этого ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда <адрес> по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ а лишению свободы сроком 1 год 11 месяцев.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в административном иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 требования об установлении в отношении него административного надзора признал частично, указав, что не согласен с периодичностью явки на регистрацию и со сроком административного надзора в 8 лет.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования об установлении в отношении осуждённого административного надзора подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда <адрес> с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима, наказание постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данным приговором установление наличие отягчающего обстоятельства – особо опасного рецидива.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть доДД.ММ.ГГГГ.

Далее, приговором Камышинского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, поскольку приговором Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в период нахождения под административным надзором, имеются основания для установления в отношении последнего административного надзора на срок погашения судимости.

Совершенное преступление в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории средней тяжести.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ФИО2 также имеет непогашенную судимость по приговору Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при наличии отягчающего обстоятельства – особо опасного рецидива, в связи с чем ему решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Однако, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях особо опасного рецидива, следовательно, последнему подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок равный погашению судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определённых местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ).

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из представленной в судебное заседание администрацией ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> характеристики следует, что осуждённый ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал, требования уголовно-исполнительного кодекса и правила внутреннего распорядке не соблюдает, отбывает наказание на обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, в общении с персоналом учреждения вежлив, к имуществу учреждения относится бережно, личную гигиену и санитарно-бытовые нормы поддерживает на должном уровне, не имеет случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения, на оплачиваемую работу не трудоустроен, является инвали<адрес> группы, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, из проводимых с ним бесед для своего исправления не делает правильные выводы, в общественной жизни отряда участие принимает, связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, в отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности, жизненные платы не сформированы. Администрация учреждения считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённый ФИО2 за время отбывания наказания объявлено два взыскания, имеет одно поощрение.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании полностью подтвердил представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО1, которые объективно подтверждены исследованными по делу доказательствами.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, учитывая ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при административном надзоре могут быть установлены административные ограничения в виде предусмотренных диспозицией данной статьи запретов и обязательств, суд считает подлежащим частичному удовлетворению заявление об установлении ФИО2 административных ограничений, соответствующих данной норме права, а именно:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение помещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО2 отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Грошева

Изг. ДД.ММ.ГГГГ