Постановление № 5-606/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-606/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 30 октября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Савкина М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО13,

ее защитника - адвоката <данные изъяты> ФИО представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с <данные изъяты> часов, ФИО13, являясь активным участником публичного мероприятия в форме демонстрации, не согласованного с органами исполнительной власти г. Иркутска, будучи привлеченной постановлением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушила установленный порядок проведения демонстрации, не повиновавшись законному требованию уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска о прекращении проведения и участия в несогласованном мероприятии при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов, ФИО13, являясь активным участником публичного мероприятия в форме демонстрации, прошедшей в <адрес> от сквера <данные изъяты> до площади <данные изъяты>» по <адрес>, приняв участие в публичном мероприятии в форме митинга, состоявшемся в период с <данные изъяты> часов на площади у ДС <данные изъяты>» и вновь продолжив в период с <данные изъяты> участие в публичном мероприятии в форме демонстрации, прошедшей в <адрес> от площади <данные изъяты>» по вышеуказанному адресу до здания <данные изъяты> по <адрес> проведение которых не было согласовано с органами исполнительной власти г. Иркутска, неоднократно не выполнила законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска – главного специалиста сектора по связям с общественностью и работой с проектами отдела реализации общественных инициатив управления по информационной политике, связям со СМИ и общественностью Администрации г. Иркутска ФИО1 о прекращении проведения и участия в несогласованных мероприятиях, чем нарушила требование пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО13 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, пояснив, что ничего не нарушала; ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, она находилась на сквере <данные изъяты>, где с помощью двоих операторов вела прямой эфир, освещая реальность. На сквере присутствовали люди, которые общались на разные темы, в том числе, высказывались в защиту о. Байкал. В этот же день на площади у <данные изъяты>» была запланирована встреча с депутатом ФИО2. и она проследовала туда, рядом с ней группками шли люди. У неё в руках был флаг СССР, который она не считает наглядной агитацией. Демонстрации как таковой не проводилось, ФИО1 к ней лично не подходил, никаких требований не выдвигал. Кроме того, ФИО1 не представился, никаких документов не предъявлял. Никто из присутствующих правил дорожного движения и общественного порядка не нарушал. На площади у <данные изъяты>» состоялась встреча с депутатом ФИО2 там же присутствовал ФИО3 На площади у <данные изъяты> она не слышала каких-либо требований. После встречи было принято решение совместно пройти к зданию Правительства Иркутской области для фотосессии, где их ожидала пожилая женщина. По пути к зданию Правительства она не обратила внимания на призывы, звучавшие от проезжавших машин, поскольку ничего нельзя было разобрать. У здания Правительства они сфотографировались и разошлись, никаких требований там не звучало. Полагает, что ФИО1 предвзято к ней относится, мстит ей за обращения в мэрию и полицию за совершенные им преступления – слежку и распространение ее персональных данных.

Защитник-адвокат ФИО разделяя позицию ФИО13, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, указав, что участие в несанкционированном, не согласованном публичном мероприятии, не образует состава административного правонарушения; согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ может быть привлечено лицо, которое участвовало в согласованном публичном мероприятии, но не выполнило требований. Поскольку по мнению должностного лица ФИО13 участвовала в несанкционированном публичном мероприятии, ее привлечение по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ невозможно.

Невзирая на позицию, занятую ФИО13, её вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, судьей исследованы:

- протокол об административном правонарушении;

- рапорт инспектора <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ФИО13 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. №);

- сообщение о происшествии, поступившее от ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное в ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» за №, согласно которому на сквере им. Кирова проходит несанкционированный митинг, колонна около 18 человек движется от сквера в направлении <данные изъяты>» (л.д. № и заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное в ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты>» за этим же номером, о привлечении к административной ответственности неизвестных лиц (л.д. №);

- сообщение о происшествии, поступившее от ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное в ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты>» за №, согласно которому у <данные изъяты>» проходит несанкционированный митинг, около <данные изъяты> человек (л.д. №) и заявление ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты>» за этим же номером, о привлечении к административной ответственности неизвестных лиц (л.д. №);

- сообщение о происшествии, поступившее от ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное в ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты>» за №, согласно которому группа людей несанкционированного митинга, около <данные изъяты> человек, движется от <данные изъяты> к зданию Правительства (л.д. №) и заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты>» за этим же номером, о привлечении к административной ответственности неизвестных лиц (л.д. №);

- объяснение ФИО5 согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ, он находился в районе <данные изъяты>, где увидел, как группа незнакомых ему граждан в количестве около <данные изъяты> человек двинулась со сквера по <адрес> в сторону стадиона <данные изъяты>», на одной женщине была надета жилетка с надписью «<данные изъяты>». Он позвонил в дежурную часть ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты>», зарегистрировал телефонное сообщение по данному факту и поехал по своим делам. На обратном пути, проезжая по <данные изъяты> мимо стадиона «<данные изъяты>» около <данные изъяты>, он увидел, что эта группа граждан подходит к <данные изъяты>», где на площади перед <данные изъяты> уже было около <данные изъяты> человек с плакатами различного содержания. Среди присутствующих на митинге лиц он узнал бывшего <данные изъяты> ФИО3 также там присутствовал ИО1 которого он знает как бывшего сотрудника правоохранительных органов. Стоя на светофоре, он слышал предупреждения присутствующим гражданам, озвученные с помощью громкоговорителя, о том, что митинг не санкционирован администрацией г. Иркутска, и требования о прекращении его проведения и участия в нем. По данному факту он также позвонил в дежурную часть ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты>». Около <данные изъяты> он, находясь на <адрес> поворачивая на <адрес>, увидел, что митинг на площади возле стадиона <данные изъяты> закончился и группа людей в большом количестве - около <данные изъяты> человек - стала двигаться по <адрес> к зданию Правительства Иркутской области. Среди тех, кто двигался в сторону Правительства Иркутской области, был ФИО3 Поскольку он работает в <данные изъяты>, ему было известно, что на данную дату администрацией города Иркутска не было согласовано ни одного массового мероприятия. По данному факту он также позвонил в дежурную часть ОП-№ МУ МВД России «<данные изъяты> (л.д. №);

- сообщение о происшествии, поступившее от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное в ОП№ МУ МВД России «<данные изъяты>» за №, согласно которому по <адрес>, собралась толпа людей во главе с ФИО3 (л.д. №);

- объяснение ФИО6 – <данные изъяты>», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, он заступил на смену на охраняемый объект – здание Правительства Иркутской области, расположенное по адресу: <адрес>. Около <данные изъяты> к зданию Правительства Иркутской области подошла группа людей с флагами. Так как он не выходил из здания, подробности происходившего ему не известны (л.д. №);

- объяснение ФИО1 - <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> В администрацию г. Иркутска ФИО7 подавалось уведомление о проведении публичного на сквере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ однако в уведомлении было указано время с <данные изъяты>. Указанное уведомление было рассмотрено, ФИО7. разъяснено, что на указанную дату и время согласовано иное публичное мероприятие и рекомендовано изменить дату и (или) место проведения публичного мероприятия. Т.е. проведение публичного мероприятия на сквере <данные изъяты> было несогласованным. ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> на сквере <данные изъяты> проводилось публичное мероприятие в форме демонстрации, собралось около <данные изъяты> человек. Изначально собравшиеся просто общались, часть из них были с плакатами различного содержания, преимущественно, в защиту о. Байкал. Из лиц, знакомых ему, в публичном мероприятии принимали участие ФИО13 и ФИО8 Около <данные изъяты> люди двинулись в сторону <адрес>, он с помощью громкоговорителя потребовал у присутствующих граждан, среди которых также находилась ФИО13, прекратить проведение и участие в публичном мероприятии, которое не было согласовано с администрацией г. Иркутска. В громкоговоритель он сказал дословно следующее: «Уважаемые граждане! Администрация города Иркутска информирует вас о том, что в проводимом вами публичном мероприятии содержатся признаки публичного мероприятия не согласованном в установленном порядке, а именно демонстрации. Требую от вас прекратить проведение и участие в несанкционированном публично мероприятии. В случае его продолжения вы можете быть привлечены административной ответственности в соответствии с действующим законодательством». ФИО13 шла впереди всех с флагом СССР в руках, находилась от него на расстоянии менее 1 метра и слышала его требования, однако проигнорировала их, при этом комментировала его действия на видеокамеру неизвестного ему молодого человека. Вместе с остальными участниками ФИО13 двинулась с флагом, плакатами и периодическим скандированием лозунгов по <адрес> в сторону <данные изъяты>». ФИО13 с другими участниками пришли на площадь к <данные изъяты>», где с <данные изъяты> проводилось публичное мероприятие в форме митинга, так же не согласованное по заявке ФИО7 – ему было разъяснено, что площадь перед <данные изъяты> указанная в качестве места проведения публичного мероприятия, не относится к ведению администрации г. Иркутска и он вправе подать уведомление на иные время и место, а так же обращено внимание на невозможность согласования планируемого мероприятия в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой в регионе. Поскольку это публичное мероприятие в форме митинга на площади перед <данные изъяты>» не было согласованным с администрацией г. Иркутска, в <данные изъяты> он с помощью громкоговорителя вновь потребовал от присутствующих там граждан, среди которых также находилась ФИО13, прекратить проведение и участие в публичном мероприятии, не согласованном с администрацией г. Иркутска, повторив выше озвученный текст. Присутствующими лицами его требование было проигнорировано, мероприятие продолжилось и от ФИО3 прозвучали призывы к участию в демонстрации, уведомление о проведении которой в администрацию не подавалось. Администрация города Иркутска в его лице с помощью звукоусиливающей аппаратуры неоднократно озвучивала собравшимся, что проведение мероприятия не согласовано в установленном порядке, а также предупреждала об административной ответственности за проведение и участие в несанкционированном публичном мероприятии. ФИО13 вместе с ФИО3 шла впереди колонны, в руках у нее так же был флаг СССР. Колонна прошла по <адрес> через сквер <данные изъяты> по пешеходному переходу к крыльцу здания Правительства Иркутской области, он, следуя в служебном автомобиле администрации, с помощью звукоусиливающего устройства требовал от организатора - ФИО3 и его участников прекращения проведения и участия в публичном мероприятии в форме демонстрации, которая не была согласована в установленном порядке с администрацией города Иркутска. На крыльце здания Правительства Иркутской области ФИО13 с флагом СССР в руках встала рядом с ФИО3. и скандировала лозунги следующего содержания: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Около <данные изъяты> данное мероприятие закончилось (л.д. №);

- копия удостоверения ФИО1. № (л.д.№);

- должностная инструкция главного специалиста сектора по связям с общественностью и работе с проектами отдела реализации общественных инициатив управления по информационной политике, связям со СМИ и общественностью администрации г. Иркутска, в соответствии с которой в обязанности специалиста входит, в том числе, принятие и рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Иркутска; присутствие в качестве уполномоченного сотрудника Администрации г. Иркутска на публичных мероприятиях (л.д. №);

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность <данные изъяты> (л.д. №);

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты> ФИО7 о проведении ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, публичного мероприятия в форме митинга на сквере <данные изъяты> (л.д. №);

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты> ФИО9 согласно которому проведение планируемых мероприятий ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с cанитарно-эпидемиологической обстановкой и в условиях режима повышенной готовности, распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (л.д. №);

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты> ФИО7 о проведении ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты>, публичного мероприятия в форме митинга на площади перед <данные изъяты>» (л.д. №);

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты> ФИО9 согласно которому на месте, указанном в уведомлении, ДД.ММ.ГГГГ уже согласовано проведение иного мероприятия согласно ранее поданному уведомлению, цель которого не совпадает с целью планируемого; предложено изменить место и время проведения (л.д. №

- ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты> ФИО9 согласно которому площадь у <данные изъяты>», указанная в качестве места проведения публичного мероприятия, не относится к ведению администрации г. Иркутска (л.д. №);

- запрос <данные изъяты> ФИО10 на имя <данные изъяты>» ФИО11 о поступлении в <данные изъяты> обращений ФИО7 (либо иного лица) как организатора публичного мероприятия по вопросу предоставления площади перед <данные изъяты>» для проведения публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №);

- копия обращения <данные изъяты> ФИО7. на имя <данные изъяты>» ФИО11 в котором он просит согласовать проведение митинга на площади у <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> (л.д. №);

- копия информационного письма за подписью <данные изъяты> ФИО11, согласно которому последний не согласовал проведение указанного в обращении ФИО7 публичного мероприятия ввиду проведения ДД.ММ.ГГГГ праздничных мероприятий в честь дня города на площади <данные изъяты>» (л.д. №);

- официальное предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости действий, создающих условия для совершения административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения за подписью ст. УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОП№ МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО12 (л.д. №

- копия постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО13 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

- акт осмотра DVD-диска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №);

- акт осмотра интернет – ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была осмотрена страница пользователя в социальной сети «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (л.д. №).

Из исследованной в судебном заседании видеозаписи следует, что ФИО13 принимала участие в публичном мероприятии в форме демонстрации, прошедшей по <адрес> от сквера <данные изъяты> до площади перед <данные изъяты>» и от площади перед <данные изъяты> до здания Правительства Иркутской области, а так же в митинге на площади перед <данные изъяты>», при этом представитель администрации г. Иркутска ФИО1. неоднократно, с помощью звукоусиливающих устройств, обращался к участникам публичного мероприятия, среди которых находилась ФИО13, и в доступной для понимания форме довел до них информацию о том, что он является должностным лицом администрации г. Иркутска, проводимые публичные мероприятия являются несогласованными, в связи с чем проведение и участие в них должны быть прекращены. Оснований сомневаться в наличии полномочий ФИО1. у граждан, в том числе у ФИО13, не имелось.

Приведенные доказательства - как в совокупности, так и по отдельности, судья признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Доводы защитника об отсутствии на видеозаписи даты и времени запечатленных событий не влияют на выводы судьи, поскольку при ее исследовании в судебном заседании ФИО13 не оспаривала их достоверность.

Вопреки доводам защитника относимость видеозаписи к рассматриваемым событиям и возможность ее получения должностными лицами сомнений у судьи не вызывают; в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отсутствие в объяснении ФИО5 сведений о том, что на сквере <данные изъяты> звучали предупреждения и требования прекращения участия в несанкционированном публичном мероприятии, само по себе не свидетельствует об отсутствии таковых.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ).

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств, с целью свободного выражения и формирования мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ).

Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ).

Порядок уведомления о проведении публичного мероприятия регламентирован статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, согласно которой уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия (ч. 1).

Как следует из материалов дела и фактически не оспаривается ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>, она приняла участие в публичном мероприятии – демонстрации, прошедшей в <адрес> от сквера <данные изъяты> до площади <данные изъяты>» по <адрес>, и от площади <данные изъяты>» по вышеуказанному адресу до здания Правительства Иркутской области <адрес> В ходе этих мероприятий во время передвижения группа граждан выкрикивала лозунги общественно-политического характера, в частности: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», используя при этом средства наглядной агитации, в том числе плакаты с текстами общественно-политического характера и знамя СССР. Приведенные действия граждан, в числе которых была ФИО13, являлись демонстрацией, поскольку свои действия они совершали в группе, во время передвижения по одной из центральных улиц города и по площадям г. Иркутска, публично выражая мнение общественно-политического характера, используя средства наглядной агитации.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники, кроме прочего, обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Исследованными в судебном заседании материалами установлено, что ФИО13 находилась в числе участников незаконного публичного мероприятия, осуществляла движение со сквера <данные изъяты> по <адрес> на площадь перед <данные изъяты>» и от площади перед <данные изъяты>» к зданию Правительства Иркутской области, имела при себе знамя СССР, скандировала лозунги, требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска ФИО1. прекратить проведение и участие в незаконном публичном мероприятии, игнорировала.

Доводы ФИО13 о том, что ФИО1 к ней не обращался, никаких требований не выдвигал судья находит несостоятельными, опровергающимися совокупностью исследованных доказательств - из материалов дела усматривается, что изначально, на сквере <данные изъяты>, ФИО13 находилась в непосредственной близости от ФИО1 применявшего при обращении к гражданам громкоговоритель, впоследствии, при следовании по <адрес>, так же находилась в зоне, доступной для восприятия информации, предававшейся с помощью звукоусиливающего устройства, и при должной осмотрительности, как участник публичного мероприятия, могла и должна была услышать такие требования и выполнить их.

Как минимум дважды сообщенная ФИО1. с помощью звукоусиливающих устройств информация содержала сведения о том, что требования законодательства о подаче уведомления о проведении публичного мероприятия соблюдены не были. Соответственно, обращенные к участникам мероприятий последующие требования о прекращении проведения и участия в демонстрации, были законны, обоснованы и мотивированы.

Таким образом ФИО13, являясь участником публичного мероприятия в форме демонстрации, уведомление о проведении которого не было подано в установленном законом порядке, нарушила требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не выполнила законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска ФИО1. о прекращении проведения и участия в несогласованных мероприятиях, а потому, как участник публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения демонстрации.

Частью 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность участника публичного мероприятия за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 уже была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, ее указанные выше действия подлежат квалификации по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обсуждая доводы защитника об отсутствии в действиях ФИО13 состава инкриминируемого состава правонарушения по причине ее участия в несанкционированном публичном мероприятии, судья не находит оснований согласиться с ними - обязанности участника публичного мероприятия, установленные для него Федеральным законом N 54-ФЗ, безусловны и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания ФИО13 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО13 в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судья учитывает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, положительные характеристики ее личности, имущественное и семейное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судья полагает возможным назначить ФИО13 наказание в виде обязательных работ в пределах санкции ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, но не на максимальный срок, которое, по мнению судьи, будет соразмерным содеянному и в настоящем случае позволит достичь целей назначения административного наказания.

Вещественное доказательство, полученное в ходе административного расследования - DVD-диск с видеозаписью – надлежит хранить в материалах дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО14 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов.

Вещественное доказательство:

- DVD-диск – хранить в материалах дела об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья М.С. Савкина