Решение № 2-1334/2018 2-24/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1334/2018

дело № 2-24/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г.Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А.,

при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А.,

с участием представителя третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края -ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ключевского сельского поселения к ФИО3, ФИО13 в лице законного представителя ФИО3 о понуждении к заключению договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация Ключевского сельского поселения (далее-истец) обратилась в суд с иском к ответчикам о понуждении к заключению договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО4 и члены его семьи –ФИО3, ФИО19 являлись участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы». Ответчики 31 августа 2017 года реализовали своё право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) путем приобретения за счет социальной выплаты жилого помещения, расположенного в городе <адрес>, по 1/4 доли на каждого, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных сертификатов от 25 октября 2017 года. Несмотря на данное 21 февраля 2017 года обязательство ответчиками, согласно которому они берут на себя обязательство в 2-х месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законодательством РФ порядке принадлежащее жилое помещение, ответчики жилое помещение не освободили, данное ими обязательство не выполнили и до настоящего времени квартира остается в собственности ответчиков.

В судебном заседании истец Администрация Ключевского сельского поселения не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащем образом, просила судебное заседание провести в их отсутствии на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО3, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, представитель ответчика ФИО18 третье лицо ФИО16 в лице законного представителя ФИО3, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

На основании определения Елизовского районного суда Камчатского края от 20 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Администрации Елизовского муниципального района.

Третье лицо Управление образования Администрации Елизовского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

На основании определения Елизовского районного суда Камчатского края от 18 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

Представитель третьего лица-Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края-Чугаева Е.Н. полагала, что требования истца законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Подпунктом "ж" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 года (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153) (далее - Правила), предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В силу пункта 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители, а также усыновленные и усыновители данного гражданина.

Как следует из материалов дела, ФИО4 проживающий совместно с дочерью ФИО3 и внучками ФИО20 и ФИО17 является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 год, составом семьи 4 человека, претендует на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами Камчатского края.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО7 являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Каждому принадлежит по 1/2 доли в праве на указанное жилое помещение (л.д.6-8).

В целях получения государственного жилищного сертификата, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 ФИО4, а также члены его семьи ФИО5.(дочь) и несовершеннолетние внучки в лице законного представителя ФИО3 предоставили обязательство о сдаче жилого помещения, принадлежащее ФИО3 и ФИО7 на праве собственности (л.д.13-14).

Согласно корешку государственного жилищного сертификата <данные изъяты> сумма выплаты определена с учетом численности семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата ФИО4) 3 человека, при этом с условиями подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и сведениями, содержащимися в сертификате совершеннолетний член семьи ФИО4-<данные изъяты> действующая как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних ФИО14. и ФИО11 ознакомлена, достоверность сведений подтвердила (л.д.39).

Как следует из выписки реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству ЖКХ и энергетики Камчатского края сумма по сертификату <данные изъяты> от 25 апреля 2017 года была перечислена ФИО4 в полном объеме (л.д.9).

Таким образом, обязательство государства по обеспечению третьего лица ФИО4 и ответчиков жилым помещением было выполнено посредством реализации государственного жилищного сертификата, однако в нарушение принятого на себя обязательства ответчики не произвели отчуждение занимаемого им жилого помещения в муниципальную собственность. Размер субсидии рассчитан с учетом всех членов семьи ФИО4

Таким образом, обязательство о сдачи жилого помещения возникло как у ФИО3 так и у несовершеннолетней ФИО2 возникло в силу закона, как у членов семьи получателя субсидии. Обязательство от имени несовершеннолетней подписано ее законным представителем – ФИО3, которым такое согласие дано в порядке, установленном нормативным правовым актом, регулирующим порядок реализации государственных жилищных сертификатов.

Федеральным законом и Правилами, указанными выше, не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, которые проживают совместно с ним, то есть законодатель исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий.

Учитывая вышеизложенное то, что обязательное условие предоставления государственного жилищного сертификата по исполнению обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения ответчиками до настоящего времени не исполнено, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Ключевского сельского поселения-удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО15 в лице законного представителя ФИО3 заключить с администрацией Ключевского сельского поселения договор безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Елизовского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 18 февраля 2019 года.

Председательствующий Я.А. Конышева