Постановление № 5-337/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-337/2021

К делу № 5-337/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года п.Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Угольные технологии-ОФ», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х. Красный Луч, ул. ВУосточная, 9 «а», -

у с т а н о в и л :

Юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «Угольные технологии-ОФ» государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехничсескими сооружениями Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнении названным обществом в установленный срок - до 01 марта 2021 года предписания № 32/13/1 от 21 марта 2019 года, выданного Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора, в области безопасности гидротехнических сооружений.

Разрешая вопрос о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных нормами ст. 24.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что по настоящему делу истек срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Угольные технологии-ОФ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений. При этом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по соответствующей статье за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений в качестве прямого объекта посягательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 года № 823-О, в таких случаях привлечение к административной ответственности предполагается именно за само по себе формальное невыполнение предписания публичного органа, которое не может зависеть - в том числе, применительно к срокам давности - от наступления тех или иных последствий допущенных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет два месяца (при рассмотрении дела судьей - три месяца).

В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что в предписании № 32/13/1 от 21 марта 2019 года срок его исполнения установлен до 1 марта 2021 года. Следовательно, 1 марта 2021 года являлось последним днем исполнения предписания, а 2 марта 2021 года - днем совершения правонарушения, на что и указано в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 2 марта 2021 года и истек 2 июня 2021 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пп.1 п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 и пп.1 п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Угольные технологии-ОФ»,, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: