Решение № 2-716/2024 2-716/2024~М-643/2024 М-643/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-716/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-716/2024 (УИД 43RS0028-01-2024-001125-16) по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

у с т а н о в и л:

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование исковых требований указано, что на основании заявления ФИО1 от 13.02.2024 года об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи па основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее - Порядок), 13.03.2024 года между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее - Учреждение) был заключен социальный контракт № 780 на срок с 13.03.2024 года по 12.02.2025 года (далее - социальный контракт) с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 380000,00 рублей па осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (наращивание волос) и обучение по программе «объемное наращивание ресниц».

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3. Порядка).

Учреждением 02.04.2024 года ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 380000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 02.04.2024 № 5621.

Согласно п. 3.7.1. Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, обязан представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

В соответствии с п. 1.2. Программы социальной адаптации ФИО1 должна была предоставить справку о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход до 12.05.2024 года в учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru. На 30.08.2024 года справку о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 в Учреждение не предоставила.

Согласно п. 1.3. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставить в учреждение сведения о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых - справка с приложения «Мой налог», для ИII - ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации), доходы должны быть максимально приближены к плановым показателям по доходам согласно бизнес-плану, ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации получателя ГСП в налоговом органе. На 30.08.2024 года сведений о доходах от предпринимательской деятельности от ФИО1 в учреждение не поступало.

Согласно п. 1.5. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставить документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования, аренды помещения (если было заявлено), стоимость лицензии на программное обеспечение и лицензии на осуществление деятельности (товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) строго в соответствии с наименованиями товаров, подтверждённых гарантийными письмами (либо договорами о намерении их приобретения) не позднее 12.05.2024 года. На 30.08.2024 года документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, от ФИО1 в Учреждение не поступало.

Согласно п. 1.6. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставить квитанции об оплате услуг по обучению и договор на оказание образовательных услуг (организация должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности) не позднее 30 календарных дней с даты получения денежных средств (02.04.2024). Также согласно п. 1.7. Программы социальной адаптации ФИО1 должна была предоставить документ, подтверждающий обучение в строгом соответствии с программой одного курса, указанного в договоре на оказание образовательных услуг, не позднее 30 календарных дней с даты получения документа, подтверждающего обучение. На 30.08.2024 года вышеуказанных документов ФИО1 в Учреждение не предоставила.

В соответствии с п. 10. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставлять в КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - Центр) сведения о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых - справка из приложения «Мой налог»; для ИП - ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации) и фотографии приобретенных материально-технических средств для осуществления предпринимательской деятельности ежемесячно, до 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.

Согласно акту проверки Центра от 26.08.2024 года сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, а также отчет о целевом расходовании денежных средств ФИО1 не предоставила.

Таким образом, ФИО1 были нарушены п.п.: 1.2., I.3., 1.5, 1.6, 1.7 и 10. Программы социальной адаптации.

В связи с тем, что ФИО1 не выполнила условия социального контракта и не выполнила мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, на основании п. 4.5.1. Порядка Учреждением принято решение от 30.08.2024 № 52 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, о принятом решении ответчику было выслано уведомление от 30.08.2024 года № 10-02/23638-24, направленное заказным письмом по адресу регистрации ответчика. До настоящего времени сумма долга в размере 380000 руб. 00 коп. на расчетный счёт Учреждения от ответчика не поступала.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 380000 рублей 00 копеек.

Представитель истца Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. (л.д. 25)

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждено возвратившимся заказным конвертом с отметкой почты «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла. (л.д. 26)

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 13.02.2024 года ФИО1 обратилась в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. (л.д. 7-8)

13.03.2024 года между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и ФИО1 (получатель) подписан социальный контракт № 780 по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является соглашение между сторонами, в соответствии с которым Управление обязуется оказать получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта. В Приложении № 1 к форме социального контракта содержится программа социальной адаптации, в соответствии с п. 1.2. которой ФИО1 должна была предоставить справку о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход до 12.05.2024 года в учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru. Согласно п. 1.3. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставить в учреждение справки о доходах от предпринимательской деятельности с указанием вида налогообложения (для ИII - ежемесячные сведения о получаемых доходах с последующим предоставлением налоговой декларации), ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев после окончания действия социального контракта. Сведения направит в УСЗН посредством электронной почты uszno@bk.ru, указать ФИО, дату и номер социального контракта либо при личном посещении клиентской службы УСЗН. В силу п. 1.5. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставить документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования, аренды помещения (если было заявлено), стоимость лицензии на программное обеспечение и лицензии па осуществление деятельности (товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) строго в соответствии с наименованиями товаров, подтверждённых гарантийными письмами (либо договорами о намерении их приобретения) не позднее 12.05.2024 года. Согласно п. 1.6. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставить квитанции об оплате услуг по обучению и договор на оказание образовательных услуг (организация должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности) не позднее 30 календарных дней с даты получения денежных средств (02.04.2024). Также согласно п. 1.7. Программы социальной адаптации ФИО1 должна была предоставить документ, подтверждающий обучение в строгом соответствии с программой одного курса, указанного в договоре на оказание образовательных услуг, не позднее 30 календарных дней с даты получения документа, подтверждающего обучение. В соответствии с п. 10. Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была предоставлять в КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - Центр) сведения о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых - справка из приложения «Мой налог»; для ИП - ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации). Доходы должны быть максимально приближены к плановым показателям по доходам согласно бизнес-плану, и фотографии приобретенных материально-технических средств для осуществления предпринимательской деятельности ежемесячно, до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным. В Программе социальной адаптации также указано, что неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных данной Программой, по причинам, не являющимся уважительными, приводит к досрочному прекращению оказания государственной социальной помощи получателю с возвратом денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме. С условиями социального контракта, Программы социальной адаптации ФИО1 ознакомлена под роспись. (л.д. 10-10 оборот, 10 оборот-13)

Решением КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от 13.03.2024 года в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в общей сумме 380000 руб. 00 коп. (л.д. 9)

22.03.2024 года между ФИО1 (ученик, заказчик) и ООО «Учебный центр «Профи» (исполнитель) заключен договор об оказании дополнительных профессиональных образовательных услуг, предметом которого является оказание услуг по дополнительной профессиональной образовательной программе переподготовки (повышения квалификации) «Объемной наращивание ресниц». Нормативный срок обучения по данной образовательной программе составляет 36 часов с 01.04.2024 года по 30.04.2024 года. Стоимость обучения составляет 30000 рублей. (л.д. 14)

02.04.2024 года КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 380000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением от 02.04.2024 года № 5621. (л.д. 13 оборот)

В соответствии с актом КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» проверки выполнения условий социального контракта получателем адресной социальной помощи на основании социального контракта (СК) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 от 26.08.2024 года, проверкой установлено: в период действия программы социальной адаптации факт приобретения оборудования получателем государственной социальной помощи (ГСП) на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на средства государственной социальной помощи подтвердить не представляется возможным, так как получатель ГСП ФИО1 информацию в Центр не предоставила. Выводы и заключения по результатам проверки: справку о постановке на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, справку о доходах и фотографии приобретенного оборудования получатель ГСП в Центр не предоставляла. Ведение деятельности ФИО1 подтвердить не можем. Рекомендации: консультация по выполнению мероприятий программы социальной адаптации и досрочное прекращение СК. (л.д. 15)

Согласно решению КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от 30.08.2024 года № 52, принято решение: на основании п. 4.8. Порядка досрочно прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и возвратить ФИО1 полученные денежные средства в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. (л.д. 16)

Как следует из справки № 1552 от 02.09.2024 года об излишне выплаченных суммах КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в отношении ФИО1, она являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта (ГСП) единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (в т.ч. постановка на учет) и единовременно - в размере стоимости курса обучения в соответствии Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 г. № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными, ФИО1 излишне выплачена сумма в размере 380000 (триста восемьдесят тысяч) руб. 00 коп. В соответствии с п. 4.8. Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 г. № 735-П просят рассмотреть вопрос об излишне выплаченной сумме. (л.д. 19, 19 оборот)

12.09.2024 года КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в адрес ФИО1 было выслано уведомление № 10-02/23638-24 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств с судебного порядка их взыскания в случае неисполнения требования. (л.д. 16 оборот, 17-18)

Справкой отделения по вопросам миграции от 27.11.2024 года подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 25.02.2005 года по настоящее время. (л.д. 27)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ей была перечислена единовременная денежная выплата в размере 380000 рублей 00 копеек, условия социального контракта ответчик надлежащим образом не исполнила, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в полном объеме.

Поскольку истец в силу положений НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», ИНН <***>, ОГРН <***>, УИН 0368370500000000000251347, излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 380000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район в размере 12000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Капустей