Решение № 2-353/2017 2-353/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-353/2017

Дело № 2-353 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 17 мая 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Акционерному обществу «Донэнерго» Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) о признании незаконными действий по начислению оплаты за теплоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> в г. Гуково Ростовской области: ФИО1- квартиры <данные изъяты> ФИО2- квартиры <данные изъяты> ФИО3- квартиры <данные изъяты> ФИО6- квартиры <данные изъяты>, ФИО5- квартиры <данные изъяты> в доме <адрес> в г. Гуково Ростовской области. В связи с тем, что в 2004 году МУП «Управляющая компания» не обеспечивала качественное предоставление услуги по теплоснабжению, каждый из истцов обратился в Администрацию г.Гуково по вопросу отсоединения от центрального отопления и установки АОГВ в индивидуальном порядке. После получения соответствующих разрешений в квартирах истцов произведено отключение от центральной системы отопления и присоединение газового прибора АОГВ, то есть квартиры оборудованы индивидуальной системой газового отопления. Несмотря на то, что все они не пользуются услугами теплоснабжающей организации – Гуковского района тепловых сетей АО «Донэнерго» Тепловые сети (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5- с 2004года, ФИО6- с 2002года), в 2016-2017гг. им выставлены квитанции за услугу теплоснабжения, которая фактически не предоставляется. За период с октября 2016г. по февраль 2017г. за теплоснабжение по спорным квартирам начислено: ФИО1 - 16322,88 руб., ФИО2- 9852,78 руб.,

ФИО3 - 16483,96 руб.,ФИО5- 13128,10 руб., ФИО6- 16296,01 руб. Договоры с ответчиком на поставку тепла в их квартиры истцы не заключали, им как собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления и отключенных от центральной системы отопления, коммунальная услуга по теплоснабжению фактически не оказывается, однако в нарушение положений ст. 544 ч.1 ГК РФ производится начисление оплаты за теплоснабжение. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 40,56 ГПК РФ, истцы просят суд признать незаконным произведенное ответчиком начисление оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартирах <адрес> в г.Гуково Ростовской области.

В судебном заседании истцы, представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности, уточнили исковые требования; ссылаясь на те же обстоятельства, просят суд признать незаконным произведенное ответчиком начисление оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартирах <адрес> в г.Гуково Ростовской области; обязать ответчика произвести каждому из них перерасчет по услуге «теплоснабжение» за период с октября 2016 по апрель 2017г. путем исключения задолженности.

Представитель ответчика – АО «Донэнерго» Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что согласно ФЗ «О теплоснабжении» переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах с централизованной системой теплоснабжения запрещается. Индивидуальное газовое отопление квартир, расположенных в многоквартирных домах с централизованным отоплением, является дополнительным, поэтому оборудование жилого помещения таким отоплением не освобождает собственников от оплаты центрального отопления. Действующим законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, не предусмотрен порядок определения платы за отопление в отдельных помещениях с индивидуальным отоплением в доме с централизованным отоплением. Размер платы за коммунальную услугу отопления для потребителей с индивидуальным отоплением определяется в общеустановленном порядке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации(ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включаем в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги,

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статьям 539, 544 ГК РФ по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 проживают в многоквартирном жилом доме <адрес> в г. Гуково Ростовской области; ФИО1 является собственником квартиры <данные изъяты> ФИО2- квартиры <данные изъяты>), ФИО3- квартиры <данные изъяты>, ФИО5- квартиры <данные изъяты> Квартира <адрес> в г.Гуково принадлежит на праве собственности Н.И. (свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты>.; супруг собственника- ФИО6 фактически проживает и пользуется квартирой, на его имя открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг, в том числе за теплоснабжение, газоснабжение (л.д.36, 59, 84, 93, 116).

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома <адрес>. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, по показаниям которого производится начисление оплаты за отопление.

Квартиры истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 с 2004 года не подключены к системе отопления дома, квартира ФИО9 - с 2002года, в связи с чем они не получают соответствующую услугу - отопление в централизованном порядке. Установка АОГВ для индивидуального отопления была произведена истцами с разрешения межведомственной комиссии Администрации г.Гуково (л.д.15, 38,67, 86,103), на основании технических условий, проектов, согласованных с филиалом «Гуковгоргаз» ОАО «Ростовоблгаз», Центром госсанэпиднадзора, Госпожнадзором; в квартирах истцов произведен пуск АОГВ, что подтверждается актами о приемке в эксплуатацию объектов, отметками в паспортах на газовое оборудование. Так, 2 марта 2004г. произведен пуск АОГВ в квартире ФИО1 (л.д.35), 11 июня 2004г.- в квартире ФИО2 (л.д.50-51), 18 августа 2004г.- в квартире ФИО3 (л.д.78-82), 10 декабря 2002г.- в квартире ФИО6 (л.д.95), 2 ноября 2004г.- в квартире ФИО5, (л.д.111); с этого же времени по согласованию с ОАО «Донэнерго» Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) было произведено отключение спорных квартир от центральной системы отопления.

В результате проведенной ООО УК «<данные изъяты>» в 2017 году проверки системы отопления по заявлениям собственников установлено, что в квартирах ФИО1 (№), ФИО2 (№ ФИО3(№), Н.И. (№ ФИО5 (№) в системе отопления обнаружены изменения- отсутствуют отопительные приборы, стояки отопления спрямлены и изолированы энергофлексом, в квартирах установлено АОГВ (л.д.25,49,83, 94,115)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что услуги по теплоснабжению в централизованном порядке истцам не оказываются с 2004 года, ФИО6- с 2002года. В отопительный сезон, начиная с октября 2016года, ответчиком начислена оплата за центральное отопление, которым истцы фактически не пользуются. Так, согласно представленным квитанциям, произведено начисление оплаты за теплоснабжение по спорным за период с октября 2016г. по февраль 2017г.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно пп. "в" п. 35 указанных Правил.. потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом, следовательно самовольное отключение собственником обогревающих приборов, предусмотренных проектной и технической документацией, не освобождает такого собственника от его обязанностей по оплате за поставляемую тепловую энергию.

В рассматриваемом случае отключение от центральной системы отопления произведено на законном основании.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

П. 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Сведений о том, что установленное в квартирах истцов индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что переустройство системы отопления произведено истцами на основании надлежащим образом оформленной технической документации, согласовано с администрацией г.Гуково, ОАО «Ростовоблгаз», управляющей компанией.

Правомерность установки индивидуального отопления в квартирах <адрес> в г.Гуково никем не оспорена.

Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена, также не имеется.

Так как действующим законодательством (ст. 544 ГК РФ) предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а истцы потребителями услуги не являются, начисление оплаты за теплоснабжение принадлежащих истцам квартир производиться не должно. Истцами производится оплата за потребленный для отопления квартиры газ.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, не предусмотрено при определении размера оплаты за теплоснабжение исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

Факт отключения квартир истцов от центрального отопления был зафиксирован в Администрации г.Гуково, в Управляющей компании, ОАО «Ростовоблгаз» (филиал в г.Гуково), а также у ответчика. Ни одна из этих организаций с требованием о понуждении собственников данных квартир к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что свидетельствует о прекращении договорных отношений между истцами и ответчиком.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований и считает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 –197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес> в г. Гуково Ростовской области (собственник ФИО1), в квартире <адрес> в г. Гуково Ростовской области (собственник ФИО2), в квартире <адрес> в г. Гуково Ростовской области (собственник ФИО3), в квартире <адрес> в г. Гуково Ростовской области (собственник Н.И., абонент Афонин АА.Н.), в квартире <адрес> в г. Гуково Ростовской области (собственник ФИО5); обязать АО «Донэнерго» Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести перерасчет по услуге «теплоснабжение» по указанным жилым помещениям путем исключения начисленной за период с октября 2016г. по апрель 2017г. задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017 г.

Судья С.Г.Абасова