Решение № 2-31/2025 2-31/2025(2-497/2024;)~М-532/2024 2-497/2024 М-532/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-31/2025

Дело № 2-31/2025

УИД 22 RS 0055-01-2024-000902-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 15 января 2025 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Фроловой О.С.

при секретаре Деминой Т.С.

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в Троицкий районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> о признании за истцом права собственности на самовольно возведенное нежилое здание гаража, общей площадью 270,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 построил здание гаража на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>. Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без разрешения на строительство здания. Истцом были предприняты надлежащие меры по легализации самовольного строительства нежилого здания, однако, в связи с тем, что работы выполнены без предварительного согласования с органами местного самоуправления, в настоящее время невозможно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке.

Учитывая невозможность в ином порядке защитить нарушенное право, истец полагает, что имеются основания для признания за ним права собственности на здание гаража.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть материалы дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление исковые требования подлежат разрешению на усмотрение суда в связи с тем, что правопритязаний в отношении нежилого здания администрация не имеет.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Законодательство о строительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности 1/3 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и 2/3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешённого использования - для делового управления, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно Градостроительным регламентам на территории общественно- деловой зоны предусмотрено использование земельного участка под строительство гаража (л.д. 44).

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание гаража площадью 270,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, которые согласно техническому заключению № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание гаража, площадью 270,10 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № признано соответствующим действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно справке № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним нежилым строениям) на основании результатов проведенного обследования установлено, что нежилое здание гаража Литер Б, расположенное по адресу <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний.

Техническое заключение свидетельствует о возможности узаконить в установленном порядке здание гаража, площадью 270,1 кв.м., распложенное по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования: деловое управление.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку выполнившая его организация вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений; само техническое заключение не оспаривалось в ходе судебного заседания, а потому суд находит его полностью отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Пунктом 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

Придя к выводу, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец не может в ином порядке подтвердить свое право собственности на спорную недвижимость, что необходимо для регистрации прав в ЕГРП, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража, общей площадью 270,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.С. Фролова