Постановление № 5-325/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-325/2018

< >

Дело № 5-325/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 10 мая 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Кузнецова Т.А.,

с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РКХО», юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

Обществом с ограниченной ответственностью «РКХО» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении протокола измерений вибрации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «РКХО» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: уровни локальной вибрации на рабочем месте слесаря-ремонтника при работе с гайковертом «Makita» № не соответствуют действующим гигиеническим нормативам: измеренные эквивалентные корректированные значения локальной вибрации по оси Х превышают предельно допустимые в 4.45 раза, что является нарушением п. 2 ст. 25, п. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2.3. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Использование гайковерта с уровнями локальной вибрации, превышающими предельно допустимые значения более чем в 4 раза, согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» создаются опасные (экстремальные) условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает высокий риск развития профессиональных поражений, в том числе тяжелых форм.

В судебном заседании законный представитель ООО «РКХО» ФИО1 вину общества в совершении правонарушения признал, пояснил, что общество занимается ремонтами оборудования по площадке ПАО «Северсталь», гайковерты постоянно и интенсивно используются в работе, гайковерт «Makita» № проверялся на уровень вибрации в ДД.ММ.ГГГГ, после чего в результате интенсивного использования уровень локальной вибрации превысил допустимые значения. Планируется передать гайковерт в сервисную организацию для определения возможности его ремонта.

Представитель отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ВО ФИО2 считает, что обстоятельства совершения административного правонарушения ООО «РКХО» установлены материалами административного дела. Локальная вибрация воздействует на руки работающего с инструментом человека, превышение уровня такой вибрации более чем в 4 раза опасно для здоровья работников и может повлечь возникновение профессиональных заболеваний.

Выслушав представителя ООО «РКХО», представителя отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ВО, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «РКХО» от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом измерений вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», согласно которому эквивалентные корректированные значения виброускорения по оси Х составляют 8,9 м/с2, в то время как нормативные значения составляют 2 м/с2,

- копией устава ООО «РКХО»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Признавая ООО «РКХО» виновным по ст. 6.3 КоАП РФ, судья исходит из того, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (п. 1, 2 ст. 27, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Предельно допустимые величины эквивалентного корректированного виброускорения за рабочую смену производственной вибрации приведены в таблице 4.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и составляют 2м/с2 при локальной вибрации. Поскольку уровни локальной вибрации на рабочем месте слесаря-ремонтника при работе с гайковертом «Makita» № существенно превышают предельно допустимый показатель, в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «РКХО» не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Поскольку выявленное нарушение может повлечь причинение вреда здоровью работников предприятия, то оснований для признания деяния малозначительным либо для назначения обществу административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Действия юридического лица ООО «РКХО» судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание вины в правонарушении.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличия угрозы здоровью людей, судья считает необходимым назначить ООО «РКХО» наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию гайковерта «Makita» №.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «РКХО», ИНН №, ОГРН №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по использованию гайковерта «Makita» № сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по использованию гайковерта «Makita» №.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по использованию гайковерта «Makita» № – с 03 по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > Т.А. Кузнецова