Решение № 2А-5113/2017 2А-5113/2017~М-2426/2017 М-2426/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-5113/2017

№ 2а-5113/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 06 октября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска, Отделу военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска о признании незаконными решения, действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска, Отделу военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска о признании незаконным решения призывной комиссии от 23 мая 2017 года о призыве его на военную службу, признании незаконными действий военного комиссариата по выдаче ему повестки для явки на сборный пункт и отправки к месту прохождения службы. Требования мотивировал тем, что по результатам диагностических исследований был выявлен факт превышения показателей лейкоцитов, гемоглобина, тромбоцитов в крови. Однако дополнительное обследование с целью установления действительного состояния здоровья и выставления категории годности не проводилось. Полагает, что в отношении него было проведено необъективное медицинское освидетельствование, поскольку его призвали на военную службу при наличии результатов анализа крови с отклонениями от нормальных показателей компонентов крови, а не направили на дополнительное обследование.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - старший помощник начальника Отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на то обстоятельство, что результаты обязательного диагностического исследования крови ФИО1 были изучены врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, какие-либо отклонения от нормы выявлены не были, жалобы, связанные с состоянием здоровья, у него отсутствовали, необходимости в дополнительном медицинском обследовании не имелось.

Выслушав представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 6, 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, принят на воинский учет 14 января 2013 года.

07 апреля 2017 года ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование с целью определения категории годности для прохождения военной службы, по результатам которого 23 мая 2017 года призывной комиссией принято решение (выписка из протокола № 16/651) о призыве его на военную службу, категория годности «Б – 3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у ФИО1 каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, позволяющих признать административного истца ограниченного годным либо негодным к военной службе.

Рассматривая спор по существу, суд считает, что решение призывной комиссии от 23 мая 2017 года о призыве ФИО1 на военную службу с установлением категории годности «Б – 3» является законным. При этом суд исходит из следующего.

Исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что административным истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия заключения независимой военно-врачебной экспертизы, добытой в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, которая свидетельствовала бы об иной категории годности, учитывая правовую позицию административного ответчика о том, что результаты обязательного диагностического исследования крови ФИО1 были изучены врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, какие-либо отклонения от нормы выявлены не были, жалобы, связанные с состоянием здоровья, у него отсутствовали, необходимости в дополнительном медицинском обследовании не имелось, суд считает решение призывной комиссии от 23 мая 2017 года законным.

Положения Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" свидетельствуют о том, что как заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так и решение призывной комиссии по окончании призыва утратили свое значение, и в следующий призывной период заявитель будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В настоящее время весенний призыв 2017 года окончен, решение призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска, по поводу которого возник спор, отменено как нереализованное, в связи с чем оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Оснований для признания незаконными действий Отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска по выдаче ФИО1 повестки, возлагающей обязанность прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы, с учетом вышеизложенного у суда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Красноярска, Отделу военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска о признании незаконными решения, действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2017 года.