Решение № 2А-273/2021 2А-273/2021~М-276/2021 М-276/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-273/2021

Дело № 2а-273/2021

Поступило в суд 27.05.2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

с участием ст. помощника прокурора Чулымского района Шеманской Е.А.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 20 августа 2013 года ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 31 марта 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года в отношении данного лица, установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дважды в месяц; запрета выезда за пределы территории, являющимся местом жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 6 часов.

10 октября 2018 г. ФИО2 осужден Чулымским районным судом Новосибирской области за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 был снят с профилактического учета в ОМВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

26 ноября 2019 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 10 месяцев 10 дней (срок погашения УДО 24 сентября 2021 года).

ФИО2 является лицом, которое совершило в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года.

Также ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости – 31 марта 2025 года.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2020 года ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 10 октября 2018 года.

30 сентября 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Чулымскому району по категории «Административный надзор».

С момента постановки на профилактический учет с ФИО2 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, не смотря на проводимую работу, ФИО2 для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности: 13 ноября 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 09 февраля 2021 года -по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 28 января 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 28 января 2021 года - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ 01 марта 2021 года четыре раза по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО2, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, общественного порядка, целесообразно усилить контроль за его поведением.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят дополнить административные ограничения ФИО2 в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц; запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивно- массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях (л.д.6-8).

В судебное заседание представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом (л.д.71), представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования поддерживают в полном объеме (л.д.73).

Административный ответчик ФИО2 не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще (л.д.71), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с заявленными требованиями о вменении ему дополнительных административных ограничений согласен полностью (л.д.72).

Выслушав ст. помощника прокуратуры Чулымского района, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 20 августа 2013 года ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима (л.д.15-18,19).

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дважды в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 6 часов (л.д.20).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 10 октября 2018 года ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с учетом апелляционного приговора Новосибирского областного суда от 06 марта 2019 года к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-33, 35-40).

Постановлением Калининского районного суда г.Новосибирска от 14 ноября 2019 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 10 октября 2018 года, условно-досрочно на срок 10 месяцев 10 дней (л.д.34).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2020 года ФИО2 установлен административный надзор до 26 ноября 2027 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов одних суток до 06 часов других суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности (л.д.41-43).

30 сентября 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД по Чулымскому району. В тот же день он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.44, 45).

Согласно справке ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2 по приговору Чулымского районного суда от 10 октября 2018 года содержался в местах лишения свободы с 06 марта 2019 года по 26 ноября 2019 года, освобожден условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда г.Новосибирска от 14 ноября 2019 года на срок 10 месяцев 10 дней (л.д.12, 13, 46-51).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-234/2020-1 от 13 ноября 2020 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что 08 октября 2020 года в 18 часов не явился на регистрацию в ОМВД России по Чулымскому району, согласно утвержденному графику, за что ему назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 ноября 2020 г. (л.д.46-51, 52-56, 57).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-44/2020-1 от 01 марта 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что 27 декабря 2020 года в 23 часа 15 минут повторно допустил нарушение административного надзора, не находился по месту жительства, за что ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 12 марта 2021 г. (л.д.46-51, 52-56, 58).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-45/2020-1 от 01 марта 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что 25 декабря 2020 года в 22 часа 20 минут не находился в установленное время по месту жительства повторно, за что ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 12 марта 2021 г. (л.д.46-51, 52-56, 59).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-46/2020-1 от 01 марта 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, т.к. 28 декабря 2020 года в 22 часа 45 минут не находился в установленное время по месту жительства повторно, за что ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 12 марта 2021 г. (л.д.46-51, 52-56, 60).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-47/2020-1 от 01 марта 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, т.к. 07 января 2021 года в 18 часа 00 минут не явился на регистрацию согласно графику пребывания, то есть повторно допустил нарушение административного надзора, за что ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 12 марта 2021 г. (л.д.46-51, 52-56, 61).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-28/2020-1 от 28 января 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно: 24 декабря 2020 года после 22 часов не находился по месту пребывания и/или жительства повторно, за что ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 08.01.2021 (л.д.46-51, 52-56, 62).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-47/2020-1 от 09 февраля 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 24 декабря 2020 года в 13 часов находился в коридоре общежития ООО «Хлеб V» по ул.Мелиораторов, д.3 г.Чулыма Новосибирской области, где в присутствии посторонних лиц выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 03 суток. Постановление вступило в законную силу 20 февраля 2021 г. (л.д.46-51, 52-56, 63-64).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России, справке на физическое лицо, постановлению по делу об административном правонарушении к протоколу 54 АП 527306 от 25 января 2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а именно: 07 января 2021 года в 10 часов находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте в административном помещении ООО «Хлеб V», выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д.46-51, 52-56, 65).

Как следует из характеристики УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний, вспыльчивый, общается с лицами, склонным к совершению противоправных деяний (л.д.66).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил восемь административных правонарушений, из них пять против порядка управления и три, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая данные о личности поднадзорного лица, систематическое совершением им административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области удовлетворить, дополнив ФИО2 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

При этом, административным истцом не обоснована необходимость в установлении ФИО2 запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий. Совершенные им административные правонарушения не связаны с посещением таких мест. Наоборот, посещение культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий может способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ему указанного выше запрета.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.ФИО1 административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2021 года

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-273/2021 Чулымского районного суда Новосибирской области. УИД 54RS0042-01-2021-000468-49.