Решение № 2А-1608/2020 2А-1608/2020~М-1440/2020 М-1440/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-1608/2020

Дело №2а-1608/2020

73RS0013-01-2020-002489-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области обратилась в Димитровградский городской суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете. Налогоплательщик ФИО1 являлся собственником следующих транспортных средств - Хонда Цивик (90 л/с), Скания 124 (420 л./с).

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления:

-№ 1217023 от 29 марта 2015 года на уплату транспортного налога за 2014 г. в отношении автомашины Хонда Цивик в сумме 675 руб., и автомашины Скания в сумме 35700 руб.;

-№ 98698120 от 17 июля 2016 года на уплату транспортного налога за 2015 г. в отношении автомашины Скания в сумме 35700 руб.;

-№ 15422875 от 10 июля 2017 года на уплату транспортного налога за 2016 г. в отношении автомашины Скания в сумме 35700 руб.;

-№ 9470549 от 26 июня 2018 года на уплату транспортного налога за 2017 г. в отношении автомашины Скания в сумме 35700 руб.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 транспортный налог не был своевременно уплачен, налоговым органом начислены пени:

-на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. (обеспеченную мерой взыскания –решением суда по делу №2а-102/2017 от 01.03.2017) за период с 16.10.2015 по 25.06.2019 в сумме 12 939 руб. 13 коп.;

-на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. (обеспеченную мерой взыскания – судебным приказом №2а-1528/2017 от 16.10.2017) за период с 07.02.2017 по 25.06.2019 в сумме 5961 руб. 87 коп.;

-на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. (обеспеченную мерой взыскания – судебным приказом №2а-437/2018 от 11.04.2018) за период с 12.12.2017 по 25.06.2019 в сумме 4844 руб. 65 коп.;

-на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. (обеспеченную мерой взыскания –решением суда по делу №2а-954/2020 от 01.06.2020) за период с 31.01.2019 по 25.06.2019 в сумме 1075 руб. 33 коп.

Согласно ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов и пени от 25.06.2019 №47721, от 26.06.2019 № 101052.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 12939,13 руб., за 2015 год в размере 5961,87 руб., за 2016 год в размере 4844,65руб., за 2017 год в размере 1075,33 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также - уточнил административные исковые требования, и просил взыскать с ФИО1 пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога:

за 2014 год за период с 17.10.2015 по 16.12.2018 в размере 12627руб. 63 коп.,

за 2015 год за период с 07.02.2017 по 19.03.2019 в сумме 5915 руб. 76 коп.,

за 2016 год за период с 12.12.2017 по 23.06.2019 в сумме 4816 руб. 82 коп.,

за 2017 год за период с 31.01.2019 по 03.06.2019 в сумме 537 руб. 36 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание 05.10.2020 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом; ранее в судебном заседании исковые требования не признал, суду показал, что его транспортный налог за 2017 г. был оплачен другим лицом – <данные изъяты> в 2018-2019 годах, это установлено другим решением суда. Также суммы оплачивались по другим исполнительным документам; не помнит конкретно, когда и какие. Теперь с него снова что-то хотят взыскать. В настоящее время у него в собственности нет указанных в иске транспортных средств. Также считает, что за прошлые периоды административный ответчик не вправе взыскивать с него налоги и пени, поскольку была налоговая амнистия и все задолженности должны быть аннулированы.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание 05.10.2020 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом; ранее в судебном заседании исковые требования не признал, суду показал, что на данный момент исполнительные производства по перечисленным судебным приказам и решениям (№2а-1528/2017, №2а-437/2018, №2а-954/2020) прекращены либо окончены за невозможностью взыскания и налоговый орган за новым взысканием не обращался. И поскольку налоговый орган не принял всех мер для взыскания, заявленные в иске пени взысканы быть не могут. Также просил учесть, что ответчиком представлены платежные поручения на общую сумму 36 400 руб., которая соответствует сумме, взысканной по делу № 2а-102/2017 в качестве задолженности по налогу и пени в отношении ответчика за 2014г. Кроме того просил учесть положения налоговой амнистии, в соответствии с которой все налоговые задолженности ответчика по 2015г. должны быть списаны.

Суд, руководствуясь ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев административные дела №2а-102/2017, №2а-1528/2017, №2а-437/2018, №2а-1233/2019, №2а-954/2020, №2а-2333/2019, суд находит уточненные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Согласно п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляются пени.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам (сборам), штрафам, а также пени ему направляется требование об уплате неуплаченных сумм налогов (сборов), штрафов и пени.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 27.04.2001 N 7-П, от 10.04.2003 N 5-П, от 14.07.2005 N 9-П, Определениях от 21.04.2005 N 191-О, от 08.02.2007 N 381-О-П, в Налоговом кодексе Российской Федерации установлены временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием налога и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела ФИО1 принадлежали следующие автотранспортные средства:

-Хонда Цивик, государственный регистрационный знак, №* - в период с 26.04.2008 по 24.09.2014,

-Скания 124, государственный регистрационный знак №* – в период с 30.08.2006 по 30.09.2017.

Согласно налоговому уведомлению № 1217023 от 29.03.2015 ФИО1 обязан был уплатить за 2014 год транспортный налог и пени в сумме 36375 руб.

Согласно налоговому уведомлению № 98698120 от 17.07.2016 ФИО1 обязан был уплатить за 2015 год транспортный налог в сумме 35700 руб.

Согласно налоговому уведомлению № 15422875 от 10.07.2017 ФИО1 обязан был уплатить за 2016 год транспортный налог в сумме 35700 руб.

Согласно налоговому уведомлению № 9470549 от 26.06.2018 ФИО1 обязан был уплатить за 2017 год транспортный налог в сумме 26775 руб.

В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанностей по оплате налога административному ответчику направлено требование № 47721 от 25.06.2019 об оплате транспортного налога за 2014,2017 года в сумме 231769,56руб. и пени в сумме 3878,10руб., за 2015 год в сумме 35700руб. и пени в сумме 18932,40руб., за 2016 год в сумме 35700руб. и пени в сумме 6016,73руб., а также требование № 101052 от 26.06.2019 об оплате транспортного налога за 2016 год в сумме 35700руб. и пени в сумме 13,45руб.

Установлено также, что задолженность по транспортному налогу и пени за 2014г. в размере 42328,41руб., из которой налог - в сумме 36375руб. за 2014г. (требование №9653 от 16.10.2015)); пени в сумме 5953,41руб. (требование №574 от 01.09.2015 на сумму пени 1665,77руб., начисленную за неуплату транспортного налога за 2010-2014г.г., и требование №9653 от 16.10.2015 на сумму пени 4287,64руб., из которых – 4137,59руб. начислены за неуплату налога за 2010-2014г.г., и 150,05руб. – начислены за неуплату налога за 2014г. за период с 02.10.2015 по 16.10.2015)) взыскана решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 31.01.2017 по делу №2а-102/2017.

Исполнительный лист серии ФС №* от 02.03.2017 был выдан и предъявлен к исполнению, находится на исполнении в ОСП по г. Димитровграду. Остаток не взысканной задолженности составляет 35352,70руб. по налогу, 150,05руб. по пени. Имевшая место излишне удержанная по делу №2а-1528/2017 сумма – 797,30руб. была зачтена в счет погашения задолженности по налогу за 2014г. Излишне оплаченная в 2017 г. сумма – 225руб. была зачтена в счет погашения заложенности по налогу за 2014г.

На основании Федерального закона №436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области, вопреки утверждениям стороны административного ответчика о неприменении такового, произведено списание сумм пени по требованиям №574 от 01.09.2015 и №9653 от 16.10.2015 в размере 5803,36руб.

Задолженность по транспортному налогу и пени за 2015г. в размере 36497,30руб. (налог в сумме 35700руб. за 2015г. по требованию №1361 от 07.02.2017; пени в сумме 797,30руб. по требованию №1361 от 07.02.2017, начисленные за неуплату транспортного налога за 2015г., за период с 02.12.2016 по 06.02.2017) взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 16.10.2017 по делу №2а-1528/2017.

На основании судебного приказа от 16.10.2017 №2а-1528/2017 ОСП по г. Димитровграду произведено взыскание налога в сумме 36497,30руб. А именно, имело место перечисление сумм в качестве погашения задолженности по налогу : 93,54руб., 3523,30руб., 4263руб., 4263руб., 4263руб., 4263руб., 4263руб., 4263руб., 4263руб., 3039,26руб. При этом пени в размере 797,30руб. за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 остались не взысканными. Излишне удержанная в качестве задолженности по налогу сумма 797,30руб. зачтена Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области в счет уплаты налога за 2014г.

Задолженность по транспортному налогу и пени за 2016г. в размере 36544,05руб. (налог в сумме 35700руб. за 2016г. по требованию №32709 от 11.12.2017; пени в сумме 844,05руб. (из которых пени в сумме 755,69руб. по требованию №352 от 22.07.2015, начислены за неуплату налога за 2010-2014г.г.; пени в сумме 88,36руб. по требованию №32709 от 11.12.2017 - за неуплату налога за 2016г. за период с 02.12.2017 по 10.12.2017) взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 11.04.2018 по делу №2а-437/2018.

На основании указанного судебного приказа ОСП по г. Димитровграду произведено полное взыскание задолженности. А именно, имело место перечисление сумм в качестве погашения задолженности по налогу : 4306.50руб., 4306.50руб., 4306.50руб., 4306.50руб., 4306.50руб., 4306.50руб., 4306.50руб., 4306.50руб., 1248руб., и 844,05руб. - по пени.

Задолженность по транспортному налогу и пени за 2017г. в размере 27165,29руб. (налог в сумме 26775руб. за 2017г. по требованию №12717 от 30.01.2019; пени в сумме 391,36руб. по требованию №12717 от 30.01.2019, начисленные за неуплату налога за 2017г., за период с 04.12.2018 по 29.01.2019) взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 22.07.2019 по делу №2а-1233/2019. В последующем определением от 23.09.2019 судебный приказ был отменен. Указанные требования предъявлены в порядке искового производства; задолженность, с учетом перечисления сумм в качестве погашения задолженности по налогу - 10000руб., 17000руб., 27000руб. и переплаты в качестве задолженности по налогу в сумме 225руб., зачтенной Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области в счет уплаты налога за 2014г., взыскана решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25.05.2020 по делу №2а-954/2020. Был выдан исполнительный лист серии ФС №* от 06.07.2020 был выдан и предъявлен к исполнению в ОСП по г. Димитровграду.

Исходя из выше изложенного, Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области приняты все меры ко взысканию задолженности по транспортному налогу, пени, вопреки утверждениям стороны административного ответчика об обратном. Наличие исполнительных производств, прекращенных ввиду невозможности взыскания задолженности по транспортному налогу, не свидетельствует о невозможности взыскания пени.

Оценив представленные суду доказательства, суд полагает возможным удовлетворить уточненные административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района от 20.01.2020 отменен судебный приказ от 04.12.2019 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности истекает 20.07.2020, данное административное исковое заявление поступило в суд 03.07.2020, направлено в суд 26.06.2020, а потому суд приходит к выводу о том, что заявление подано с соблюдением установленного срока.

Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 916 руб. 93 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненный административный иск межрайонной ИФНС России №7 Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №*, пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога

за 2014 год за период с 17.10.2015 по 16.12.2018 в размере 12627(двенадцать тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 63 копейки,

за 2015 год за период с 07.02.2017 по 19.03.2019 в сумме 5915(пять тысяч девятьсот пятнадцать) рублей 76 копеек,

за 2016 год за период с 12.12.2017 по 23.06.2019 в сумме 4816(четыре тысячи восемьсот шестнадцать) рублей 82 копейки,

за 2017 год за период с 31.01.2019 по 03.06.2019 в сумме 537(пятьсот тридцать семь) рублей 36 копеек,

с перечислением сумм по следующим реквизитам ОКТМО 73705000, счет 40101810100000010003, ИНН <***>, КПП 732901001, получатель УФК по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области), Отделение Ульяновск, БИК 047308001, КБК 18210604012022100110(пени).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 916 (девятьсот шестнадцать) рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12 октября 2020 года.

Председательствующий судья: И.В. Евдокимова