Решение № 2А-465/2019 2А-465/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-465/2019

Дело № 2а-465/2019

УИД 66RS0039-01-2019-000592-86


Решение в окончательной форме принято 02 июля 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 02 июля 2019 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Серебрянникова Г.С.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнесергинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 был осужден Нижнесергинским районным судом Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден 15.06.2016 из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 6 лет с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Первоуральским городским судом по п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Камышловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 5 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 нарушений во время отбывания наказания в виде условно-досрочного освобождения не допускал. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Администрация Учреждения характеризуется ФИО2 удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, имел два поощрения от администрации исправительного учреждения. К труду относился добросовестно, нарушений режима содержания не допускал. По месту жительства проживает с сожительницей ФИО3, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Совместно проживающие характеризуют его удовлетворительно, так как он не употребляет спиртные напитки и работает, в быту ведет себя положительно. Соседи также характеризуют его с удовлетворительной стороны. Жалоб на него в отдел полиции не поступило. С момента освобождения трудоустроен в ООО «Стекловолокно» г. Екатеринбург в должности оператора производственного оборудования. С момента освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельствами отягчающими наказание ФИО2 является наличие особо опасного рецидива преступлений.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в тексте иска, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился, каких-либо возражений не высказал.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении выразил согласие на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая признание административного иска административным ответчиком, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

<данные изъяты>

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничений свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него решением Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области установлен административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в Отделе полиции по месту жительства, начало срока исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства. Также установлены административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 23.00 до 06.00 утра, запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, обязательство явки на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

15.06.2016 был освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Первоуральского городского суда Свердловской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. окончательно определено 2 года лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Камышловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 5 дней, срок которого закончился ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершение им вновь преступлений.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Кроме того, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Также следует отметить, что, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, особо-опасный рецидив преступлений, свидетельствуют о том, что установление административных ограничений полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам их совершения.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, за которое имеет непогашенную судимость, в дальнейшем в период административного надзора совершил вновь преступления, относящиеся к средней тяжести, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и установления ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

Оснований для уменьшения срока административного надзора законом не предусмотрено и судом не установлено.

Суд считает необходимым разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При этом ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленных ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №1 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>18, проживающего по адресу: <адрес>21, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Ильина