Решение № 2А-101/2017 2А-101/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-101/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Авхадовой М.Х., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-101/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командиров войсковых частей № и №, связанного с необеспечением денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит:

- признать незаконным бездействие командиров войсковых частей № и №, связанное с необеспечением административного истца денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать названных воинских должностных лиц установленным порядком обеспечить денежным довольствием за указанный период.

Производство по настоящему административному делу в части требований административного истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием прекращено на основании ст. 194 КАС РФ, о чем судом вынесено отдельное определение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель Меньших указанные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Жайворонский требования административного иска не признал.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания командиры войсковых частей № и № в суд не прибыли и явку своих представителей не обеспечили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск без уважительных причин данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации, нарушение права на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

Таким образом, суд полагает, что установленный законом срок для обращения в суд ФИО1 не пропустил, а потому фактические обстоятельства, связанные с оспариваемым бездействием, подлежат исследованию.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 полагается освобожденным от занимаемой воинской должности начальника аппаратной батальона связи войсковой части № и назначен на должность старшины минометной батареи мотострелкового батальона войсковой части полевая почта №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (с учётом внесенных в него изменений приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 полагается сдавшим дела и должность и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее изданный приказ названного воинского должностного лица о назначении административного истца в войсковую часть полевая почта № отменен, как нереализованный.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административный истец назначен на воинскую должность в войсковую часть № и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно сообщению представителя руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и расчетных листков следует, что административный истец обеспечен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

При этом в соответствии со статьями 3 и 12 названного Закона государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия в течение всего времени пребывания на военной службе. Каких-либо оснований для прекращения выплаты денежного довольствия военнослужащему этот закон не предусматривает.

Согласно ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ на командира (начальника) возложена обязанность по своевременному и в полном объёме обеспечению военнослужащего денежным довольствием.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска о признании незаконным бездействия командира войсковой части № связанного с необеспечением административного истца денежным довольствием и обязания командира названной воинской части в обеспечении выплатой ФИО1 денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, поскольку право административного истца на обеспечение денежным довольствием безусловно нарушено.

При этом суд также учитывает, что ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № в связи с чем он должен быть обеспечен всеми видами довольствия в полном объеме при убытии к новому месту прохождения военной службы.

Довод представителя административного истца Меньших о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие ФИО1 подлежит выплате как военнослужащему проходящему военную службы на воинской должности, является несостоятельным, поскольку в указанный период административный истец дела и должность не принимал и в исполнение обязанностей по какой- либо воинской должности не вступал, что подтвердил в судебном заседании и сам административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО1 денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда установленным порядком обеспечить ФИО1 денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.О. Иванов