Постановление № 5-19/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-19/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калач-на-Дону 21 февраля 2017 года

Волгоградской области

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Князева Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, <данные изъяты> ОВМ ОМВД России по Калачёвскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, на территории России временной регистрации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, утратил паспорт гражданина <данные изъяты>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и не обратившись с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является лицом незаконно находящимися на территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями ст.25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию России из <адрес>, желая избежать гибели в боевых действиях, происходящих в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ работал и проживал в <адрес>, а в начале ДД.ММ.ГГГГ он потерял документы, удостоверяющие его личность, обращался в общественную организацию в <адрес><данные изъяты>, где ему обещали восстановить документы, но до сегодняшнего дня документы не восстановлены. Помимо этого он обращался в <данные изъяты> в <адрес>, однако из-за отсутствия денежных средств не смог собрать все необходимые документы для получения временного удостоверения личности для пересечения границы Российской Федерации. На территории <адрес> родных и близких не имеет, однако в <адрес> у него находится его тетка. С ДД.ММ.ГГГГ он фактически незаконно находится на территории Российской Федерации. Так как никаких документов удостоверяющих личность он не имеет, то на миграционный учет он не встал. ДД.ММ.ГГГГ был задержана на <адрес> сотрудниками <данные изъяты> при проверке документов. В настоящее время автостопом добирается до <адрес> в общественную организацию <данные изъяты>, для оформления документов и возвращения на Родину. Деньги на оплату штрафа у него отсутствуют. Самостоятельно выехать из России не может.

Выслушав ФИО1, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).В силу ч. 2 ст. 2 данного Закона понятие "иностранный гражданин " включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно статье 2 названного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов у ФИО1 на <адрес>, сотрудниками <данные изъяты>, было установлено, что каких-либо документов, удостоверяющих личность ФИО1 не имеет, незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

объяснениями ФИО1 по обстоятельствам совершения правонарушения;

информацией из СПО «Мигрант-1».

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, не имеет документов удостоверяющих личность, а также подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и разрешения на временное проживание в России, соответствующих мер для получения права на проживание на территории РФ не принимал и не приобрел. Сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь ФИО1 в деле не имеется. Сведений о наличии у него родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.

Оценив все собранные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств пребывания ФИО1 на территории России позволяет сделать вывод о необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств (признание вины) и отсутствие отягчающих, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Калачевскому району); ИНН <***>, КПП 345501001, р/с <***> в отделении Волгограда, БИК 041806001, КБК 18811690050056000140 (штраф), ОКТМО 18616000, УИН 18880334160002933253.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации произвести за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации.

В целях исполнения постановления о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Поручить судебным приставам Калачёвского РО ССП УФССП по Волгоградской области препровождение ФИО1 подлежащей принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в указанное специальное учреждение.

В пятидневный срок со дня уплаты, подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Калачёвского районного суда Волгоградской области.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.

Оплата штрафа производится в любом отделении любого банка Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Судья: