Постановление № 5-73/2018 от 1 июня 2018 г. по делу № 5-73/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2018 года <адрес>

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием административно привлекаемого лица ФИО1 и государственного участкового инспектора РФ по Государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 категории группы режимно-контрольных мероприятий отделения в <адрес> в <адрес> старшего прапорщика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в Каякентский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, суду пояснил, что въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, для работы. ДД.ММ.ГГГГ они вместе с другом подошли к территории, где находились теплицы, далее приехал сотрудник пограничных органов и попросил предъявить документы удостоверяющую личность и пропуск для нахождения в пограничной зоне, однако пропуска у них не было. Вину признает, просит строго не наказывать.

Государственный участковый инспектор РФ по Государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 категории группы режимно-контрольных мероприятий отделения в <адрес> в <адрес> старший прапорщик ФИО2 суду пояснил, что гражданин ФИО1 находился в пограничной зоне <адрес> Республики Дагестан без пропуска, дающего разрешение на нахождение, либо пребывание в пограничной зоне. <адрес>, где пребывал ФИО1, является пограничной зоной. Просил назначить ФИО3 наказание в виде штрафа.

Выслушав объяснения административно привлекаемого лица, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселевых территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайства предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Согласно п.п. 1.1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515, согласно которым въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. 1.3 Правил пограничного режима, въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам осуществляют граждане, не указанные в подпунктах 1.2.2. и 1.2.3 правил (п.п. 1.3.2. Правил).

В силу приказа ФСБ России от 02.03.2006 № 82 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан» пограничную зону на территории Республики Дагестан, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Азербайджанской Республикой и Грузией, морскому побережью Российской Федерации, установить в пределах: в муниципальном образовании "<адрес>" - исключая мост через реку Каличи, населенные пункты Инчхе, Новокаякент, участок автомобильной дороги Новокаякент - Дагестанские Огни, территории детских оздоровительных лагерей;

Согласно ч. 1 ст. 18.2 КАП РФ, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов пограничным нарядом осуществлена проверка гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на предмет соблюдения правил пограничного режима в пограничной зоне <адрес>, в ходе которой установлено отсутствие у него документов, дающих право на нахождение в пограничной зоне.

Указанные действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.2. КоАП РФ.

Усматривая вину ФИО1, в правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, суд исходит из доказанности факта нарушения им требований законодательства Российской Федерации, касающихся порядка пребывания в пограничной зоне, прилегающей к государственной границе Российской Федерации, а именно: 3500 метров севернее села <адрес> Республики Дагестан и 1500 метров от уреза береговой линии Каспийского моря, поскольку ФИО1 не относящийся к гражданам, указанным в подпунктах 1.2.3 и 1.2.3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от (в ред. Приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №), имел право находиться в пограничной зоне по документам, удостоверяющим личность, однако индивидуального пропуска не имел.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, то есть в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершенных иностранным гражданином, подтверждается показаниями лица, в отношении которого ведется дело ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 02.06.2018г.

Как следует из представленных материалов дела, со всеми материалами дела об административном правонарушении гражданин ФИО1 был ознакомлен с протокол об административном правонарушении, копию получил. Заявлений о нарушении своих прав в ходе производства по делу об административном правонарушении не имеет.

Суд считает вину ФИО1, в нарушении правил временного пребывания в пограничной зоне доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил временного пребывания в пограничной зоне.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие фактов привлечения к административной ответственности по законодательству Российской Федерации, также судом признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно: целью въезда в РФ для осуществления трудовой деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд учитывает факт совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в доход государства.

Суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде принудительного выдворения, учитывая данные о личности нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, то обстоятельство, что данный гражданин ранее не привлекался к административной ответственности на территории РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток через районный суд.

Судья М.М. Гаджимурадов