Решение № 2А-590/2018 2А-590/2018 ~ М-274/2018 М-274/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-590/2018

К делу 2а-590/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 22 февраля 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Климович Л.А.,

с участием представителя административного ответчика Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю с административным иском об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание – дом сезонного проживания по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, доля в праве – 190/10677 кв.м. В 2017 г. им на указанном земельном участке завершено строительство объекта недвижимости - нежилого трехэтажного здания – дома сезонного проживания, общей площадью 286 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Т подготовлен технический план указанного дома сезонного проживания. В состав данного технического плана входит также декларация об объекте недвижимости. После обращения ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация была приостановлена по тем основаниям, что данный объект возведен без согласия всех собственников земельного участка, что в техническом плане указано название дом сезонного проживания, а в декларации этого наименования нет, что данный объект не является объектом вспомогательного использования и для регистрации права, и на него необходимо разрешение на ввод в эксплуатацию. Согласно указанному заключению, здание возведенного им дома сезонного проживания соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им имуществом, не несет угрозу жизни и здоровью человека. Указанные обстоятельства подтверждаются соглашением собственников земельного участка, уставом кооператива «Золотая рыбка», техническим планом кадастрового инженера Т При таких обстоятельствах полагает, что каких-либо препятствий для государственной регистрации его права собственности на указанный объект недвижимости не имеется, а действия административного ответчика являются необоснованными, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также уточнил свои требования в части площади дома сезонного проживания по адресу: <адрес>, которая фактически составляет 285,8 кв.м.

Представитель административного ответчика Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требований обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для эксплуатации базы отдыха «Золотая рыбка», площадью 10677 кв.м, с кадастровым номером 23:30:0401001:157, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, доля в праве – 190/10677, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно положениям указанной нормы закона собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В 2017 г. ФИО2 на указанном земельном участке завершил строительство объекта недвижимости: нежилого трехэтажного здания – дома сезонного проживания, общей площадью 285,8 кв.м.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Т подготовлен технический план указанного дома сезонного проживания. В состав данного технического плана вошла также декларация об объекте недвижимости.

В соответствии с постановлением администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: 23:30:0401001:157, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно данного градостроительного плана на территории базы отдыха «Золотая рыбка» допустимо размещение зданий, строений и сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о государственной регистрации права собственности на завершенный строительством объект.

В соответствии с пунктами 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В результате правовой экспертизы документов государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрации была приостановлена (уведомление №). Основаниями для приостановления послужило то, что указанный объект возведен без согласия всех собственников земельного участка, что в техническом плане указано название дом сезонного проживания, а в декларации этого наименования нет, что данный объект не является объектом вспомогательного использования и для регистрации права, и на него необходимо разрешение на ввод в эксплуатацию.

В данном уведомлении также имеется ссылка на то, что в соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Однако, документ, свидетельствующий о том, что объект недвижимости является вспомогательным строением, на государственную регистрацию не представлен.

Согласно п. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

По заключению эксперта Т ООО «Эксперт», имеющемуся в материалах дела, при обследовании объекта недвижимости, нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено отклонений от строительных и градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности; по фактическому расположению не обнаружено препятствия смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им имуществом; при обследовании объекта недвижимости по назначению не выявлено угрозы жизни и здоровью человека. Объект исследования соответствует техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании судебный эксперт Т, предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, показал, что им проводилось исследование возведенного истцом объекта недвижимости – нежилого трехэтажного здания - дома сезонного проживания. Отклонений от строительных и градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности не выявлено. По фактическому расположению он не обнаружил препятствий смежным землепользователям, угрозы жизни и здоровью граждан спорный объект не несет.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Таким образом, анализируя представленные истцом доказательства, суд находит, что трехэтажное здание истца объектом основного назначения не является, поскольку является зданием временного (сезонного) назначения.

Поскольку судом не установлено препятствий для государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое здание – дом сезонного проживания по адресу: <адрес>, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нежилое здание – дом сезонного проживания, площадью 285,8 кв.м, количество этажей – 3, год постройки – 2017, материал наружных стен – деревянный, расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев