Решение № 2А-1024/2019 2А-1024/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-1024/2019

Бугульминский городской суд Республики Татарстан, ул.Ленина, 18, г.Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-80,3-91-07; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

16RS0037-01-2019-001209-76

Дело № 2а-1024/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан и начальнику отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу МВД России по Бугульминскому району, МВД по Республике Татарстан, начальнику отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан о признании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в Российской Федерации незаконным.

В обоснование иска указывает на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по почте получила Уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ОМВД России по Бугульминскому району в лице начальника отдела по вопросам миграции ФИО3 уведомил о том, что ОМВД России по Бугульминскому району принято решение о неразрешении въезда ФИО1 в РФ, также было предложено выехать из РФ в течении 3 дней, но основание для выезда в указанный срок не написано. С данным решением административный истец не согласна, так как с решением о неразрешении въезда в РФ от ДД.ММ.ГГГГ она ознакомлена не была, ей не объяснены причины и основания принятия решения, ОМВД России по Бугульминскому району и ФИО3 не имеют полномочий на принятие решений о неразрешении въезда в РФ. Ранее определенный период пребывания административного истца в РФ не нарушен, ею получен патент с разрешением работать на территории Республики Татарстан, она зарегистрирована и проживает по адресу регистрации с разрешенным сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по Бугульминскому району, незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 подержала заявленный административный иск в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – Отдела МВД России по Бугульминскому району и МВД по Республике Татарстан ФИО4 в суде административный иск не признала.

Административный ответчик начальник отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан ФИО3 в суд не явилась, извещена, заявлений и ходатайств не поступало.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел по Республике Татарстан в отношении ФИО1, гражданки Республики Узбекистан, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основе п. 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 го № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Основанием для принятия оспариваемого решения явилось то обстоятельство, что административный истец находилась на территории РФ непрерывно свыше тридцати суток в течение периода со дня окончания срока временного пребывания.

Истцовая сторона факт нарушения им срока пребывания на территории Российской Федерации не оспаривала.

Разрешая требования по существу, суд принимает во внимание, что в соответствии с подпунктом подпунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий государственных органов, предусмотренных законом, в установленном порядке, права и законные интересы заявителя не нарушены.

При этом каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у административного истца возможности своевременно покинуть территорию Российской Федерации или о продлении срока его пребывания в ней, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о несправедливости и явной несоразмерности решений органа миграционного учета в отношении истца, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к отделу МВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан и начальнику отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

Копию решения направить административным истцу и ответчикам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.