Определение № 2А-295/2017 2А-295/2017(2А-4737/2016;)~М-3976/2016 2А-4737/2016 М-3976/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-295/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

город Черкесск КЧР 20 февраля 2017 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Турклиевой Ф.М.,

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

с участием:

представителя административного ответчика – Мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО3,

представителя заинтересованного лица – Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО1 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к Мэрии муниципального образования города Черкесска и просит признать незаконным постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении ФИО6 ФИО2, согласно которому по <адрес>, разрешено отклонение в части минимального отступа от границ земельного участка и максимального процента застройки земельного участка при строительстве индивидуального жилого дома со встроенными помещениями магазина и офиса: от межи смежного земельного участка по <адрес> - 1,5 метра, от красной линии по <адрес> - 2 метра.

В подготовительной части судебного заседания судом на обсуждение вынесен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица не возражали против оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Согласно части 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Согласно части 3 данной статьи представители, являющиеся адвокатами, должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия, иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

В части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 1).

В силу пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем (в суд представляются оригиналы документов либо надлежащим образом заверенные копии).

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца по доверенности ФИО7

В нарушение приведенных выше положений процессуального закона документ, подтверждающий наличие у данного представителя высшего юридического образования ни с административным исковым заявлением, ни в ходе рассмотрения административного дела по существу, не представлен. Оригинал доверенности, подтверждающей полномочия представителя на подписание и подачу административного искового заявления в суд, ввиду отсутствия надлежащим образом заверенной копии, в ходе рассмотрения административного дела суду также не был представлен.

В связи с изложенным суд, признавая явку административного истца и/или его представителя необходимой, неоднократно вызывал их в судебные заседания (в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении –почтовые уведомления), представителю административного истца было предложено представить в суд документы, подтверждающие полномочия, однако указанные лица в судебные заседания ни разу не явились.

Указанное свидетельствует о том, что административное исковое заявление ФИО5 подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подписано представителем ФИО5- ФИО7, действующей по доверенности, но не подтвердившей наличие у нее высшего юридического образования, не представившей суду оригинал доверенности, учитывая, что после принятия административного искового заявления к производству суда указанный недостаток устранен не был, у суда отсутствуют основания для разрешения заявленных требований по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 ФИО1 к Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства- оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что административное исковое заявление может быть подписано и подано в суд им лично либо его представителем, полномочия которого оформлены в соответствии с требованиями, установленными Главой 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М.Турклиева