Решение № 2-1660/2018 2-1660/2018 ~ М-914/2018 М-914/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1660/2018

Дело № 2-1660/2018 15 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы, повышении фиксированной выплаты, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске) о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы, повышении фиксированной выплаты, перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований указала, что с 01.07.2017 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в её стаж ответчиком необоснованно не включен период работы в МТП «Спорттовары» с 20.01.1992 по 28.09.1995, в том числе период работы с 20.01.1992 по 30.11.1992 — в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, а период с 01.12.1992 по 28.09.1995 — в страховой стаж как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Также в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с 01.01.2017 по 30.06.2017 в ОАО «Московский ювелирный завод», в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен период предпринимательской деятельности с 01.07.2000 по 31.12.2009.

Просит включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 20.01.1992 по 30.11.1992 в МТП «Спорттовары», с 01.01.2017 по 30.06.2017 в ОАО «Московский ювелирный завод», в страховой стаж – период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 01.12.1992 по 28.09.1995, предоставленного в период работы в МТП «Спорттовары», в стаж работы в районах Крайнего Севера - период предпринимательской деятельности с 01.07.2000 по 31.12.2009, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов и повышенной фиксированной выплаты с 01.07.2017, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей и расходы по оформлению доверенности в размере 2200 рублей.

Истец ФИО1 <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО3 <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась, не оспаривала, что в наблюдательном деле ФИО1 <данные изъяты>. имеются документы, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности в г. Северодвинске с 01.07.2000 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002 и с 01.01.2003 по 31.03.2003.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ФИО1 <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.07.2017, пенсия назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

При назначении пенсии из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены оспариваемые стороной истца периоды работы.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу ст. 15 указанного закона размер страховой пенсии по старости зависит в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле. Так, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года. В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Положения ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривали оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 3 ст. 30 закона расчетный размер трудовой пенсии зависит от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты> подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 29.11.1999.

Поскольку спорный период работы истца в МТП «Спорттовары» имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи: Северодвинское розничное торговое объединение «Промтовары».

15.07.1985 принята младшим продавцом магазина № 8, приказ № 249 от 15.07.1985;

08.10.1990 переведена продавцом 3 категории магазина № 8, приказ № 321Л от 08.10.1990;

01.11.1990 переведена продавцом 2 категории магазина № 8, приказ № 348Л от 01.11.1990;

19.09.1990 Северодвинское РТО «Промтовары» считать арендным предприятием «Промтовары» (далее — АП «Промтовары»), приказ Архангельского областного управления торговли и общественного питания от 19.09.1990 № 175а;

20.01.1992 в связи с реорганизацией Северодвинского АП «Промтовары» считать продавцом 2 категории муниципального предприятия розничной торговли «Спорттовары» (далее — МТП «Спорттовары»), постановление Мэрии г.Северодвинска от 20.01.1992 № 3;

28.09.1995 уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 летнего возраста, приказ № 20 от 28.09.1995.

Отказывая во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорного периода работы с 20.01.1992 по 28.09.1995 в МТП «Спорттовары», а также во включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 01.12.1992 по 28.09.1995, ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих реорганизацию магазина № 8 РТО «Промтовары» в МТП «Спорттовары».

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, магазин № 8 РТО и АП «Промтовары» располагался по адресу: <...>, по этому адресу истец продолжал работать продавцом и в магазине МТП «Спорттовары».

В Северодвинском городском архиве по личному составу имеются документы только за период работы в РТО и АП «Промтовары» по 1991 год, который ответчик учел в страховой стаж. Документы магазина «Спорттовары» на хранение в Северодвинский городской архив по личному составу не поступали, что отмечено в справке Архивного отдела Администрации МО «Северодвинск» от 30.05.2017 № 18-11-05/785 (л.д. 23).

МТП (СМУП) «Спорттовары» было создано в соответствии с постановлением Северодвинской городской мэрии от 20.01.1992 № 111 в процессе реорганизации РТО «Промтовары», по адресу: <...>.

Согласно распоряжению № 91 КУМИ Администрации Северодвинска в 2003 году постановлено МТП «Спорттовары» считать СМУП «Спорттовары».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МТП (СМУП) «Спорттовары» прекратило свою деятельность 17.09.2012, правопреемником является ОАО «Спорттовары».

Справками ОАО «Спорттовары» от 08.06.2017 № 31 и № 32 подтверждается работа и заработная плата истца за период с 20.01.1992 по 28.09.1995.

Таким образом, период работы истца с 20.01.1992 по 28.09.1995 в МТП «Спорттовары», созданном в процессе реорганизации РТО «Промтовары», подтверждается названными доказательствами, в связи с чем, заявленный истцом период работы с 20.01.1992 по 30.11.1992 подлежит включению в страховой стаж, а поскольку МТП «Спорттовары» находилось в городе Северодвинске, то указанный период также подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

29.09.1992 у истца родился ребенок, с июля по ноябрь 1992 года она находилась в отпуске по беременности и родам, с декабря 1992 года по сентябрь 1995 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет. Данные о предоставлении истцу отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком подтверждаются справками ОАО «Спорттовары» от 08.06.2017 № 31 и № 32.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

До 01.01.2002 действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), согласно п. «в» ст. 92 которого в общий трудовой стаж включались наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Ссылаясь на то, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет протекал до 01.01.2002, истец полагает, что в страховой стаж должен быть включен весь трехлетний период.

Между тем в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа только в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Поскольку истец уже является получателем страховой пенсии, требования истца о включении указанного периода в страховой стаж заявлены не в целях определения права на страховую пенсию, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который был предоставлен истцу в период работы в МТП «Спорттовары», подлежит включению в страховой стаж истца с 01.12.1992 по 28.03.1994, то есть до достижения ребенком возраста полутора лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований истца о включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.03.1994 по 28.09.1995 суд отказывает.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.01.2017 по 30.06.2017 в ОАО «Московский ювелирный завод», суд приходит к следующему.

Исключая данный период работы истца, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе истца в данный период.

Согласно материалам дела, истец в данный период работала в ОАО «Московский ювелирный завод» в должности продавца непродовольственных товаров.

В настоящее время работодателем истца за вышеуказанный период начислены и уплачены страховые взносы.

Учитывая изложенное, данный период подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы истца в районе Крайнего Севера.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергает факт работы истца в данный период.

Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

При этом суд обращает внимание, что в силу ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь обязан исполнить не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Иными словами за 2017 год работодатель истца обязан передать сведения за нее не позднее 01.03.2018. К моменту обращения за назначением пенсии (01.07.2017) исполнение обязанности у работодателя не наступило.

Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В данном случае истец к работодателю за предоставлением таких сведений не обращалась. Однако согласно п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 14.06.2016), на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Следовательно, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу ее право на обращение к работодателю, чего в данном случае сделано не было.

При наличии трудовой книжки, содержащей сведения о работе истца в спорный период, но отсутствии таких сведений в персонифицированном учете пенсионный орган в соответствии с вышеуказанными Правилами был вправе приостановить срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, предложить истцу обратиться к работодателю за предоставлением сведений о работе за период с 01.01.2017 по 30.06.2017.

Непринятие должных мер по оказанию содействия истцу в реализации его пенсионных прав, привело к обращению истца в суд за защитой пенсионных прав.

Таким образом, период работы истца с 01.01.2017 по 30.06.2017 в ОАО «Московский ювелирный завод» подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода предпринимательской деятельности с 01.07.2000 по 31.12.2009, суд приходит к следующему.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <данные изъяты>. 27.10.1999 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства Администрацией муниципального образования Северодвинск (л.д. 19, 20).

Уплата истцом страховых взносов за спорный период предпринимательской деятельности в полном объеме ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Кроме того, спорный период включен истцу в страховой стаж в связи с уплатой им страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из наблюдательного дела ФИО1 <данные изъяты>. следует, что в период с 01.07.2000 по 31.03.2001 истец осуществлял деятельность на уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД), место осуществления деятельности: <...>, что подтверждается свидетельствами об уплате ЕНВД.

Кроме того, в материалах наблюдательного дела имеются расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 и 2 квартал 2002 года, 1 квартал 2003 года с указанием численности работающих у ФИО1 <данные изъяты> лиц.

Также имеются трудовые соглашения, действовавшие в совокупности в том числе в указанные периоды с 02.08.2000 по 31.03.2001 и с 01.01.2002 по 30.06.2002, в которых указано место их заключения – г. Северодвинск.

Учитывая, что указанные документы подтверждают осуществление истцом предпринимательской деятельности в период с 01.07.2000 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002 и с 01.01.2003 по 31.03.2003 в г. Северодвинске, имелись у ответчика на момент назначения истцу пенсии, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца в части, возлагает на ответчика обязанность включить периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2000 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002 и с 01.01.2003 по 31.03.2003 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку документы, подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера за иные периоды (с 01.04.2001 по 31.12.2001, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 31.12.2009) в пенсионный орган при обращении за назначением пенсии истцом не были представлены, в остальной части требования истца о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уведомлению от 19.06.2017 пенсионным органом получено заявление истца о назначении страховой пенсии по старости. При этом в п. 2 уведомления указано на необходимость представления дополнительных документов для назначения пенсии, подтверждающих работу в РКС, МКС (п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ), обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Установлен срок для представления документов – не позднее 19.09.2017, с разъяснением, что если указанные документы будут представлены не позднее указанного срока, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Данное уведомление получено истцом, о чем имеется ее подпись на названном документе.

Довод представителя истца о том, что истцу не была разъяснена обязанность по представлению документов, подтверждающих осуществление ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, надлежащими доказательствами не подтверждается.

Факт непредставления документов, подтверждающих осуществление ФИО1 <данные изъяты> предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в периоды с 01.04.2001 по 31.12.2001, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 31.12.2009 в пенсионный орган при обращении за назначением пенсии истцом не оспаривался.

Между тем факт проживания в г. Северодвинске, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя по месту осуществления деятельности в г. Северодвинске и уплата страховых взносов, о чем истцом представлены документы при обращении с заявлением о назначении пенсии, сами по себе не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в особых территориальных условиях.

Суд, разрешая заявленные требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии.

Исходя из вышеприведенных положений пенсионного законодательства, пенсионный орган при обращении истца за назначением страховой пенсии по старости в связи с непредставлением документов, подтверждающих осуществление истцом в периоды с 01.04.2001 по 31.12.2001, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 31.12.2009 предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, не имел правовых оснований для включения указанных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего.

При проверке законности действий пенсионного органа на момент обращения истца за назначением пенсии, оснований для оценки предоставленных в суд доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, не предоставляемых в пенсионный орган, у суда не имеется.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что страховой стаж истца превышает 20 лет, с учетом включения спорных периодов работы с 20.01.1992 по 30.11.1992 в МТП «Спорттовары», с 01.01.2017 по 30.06.2017 в ОАО «Московский ювелирный завод», периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2000 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002 и с 01.01.2003 по 31.03.2003 в стаж работы в районах Крайнего Севера, указанный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 15 лет, что является достаточным для установления истцу повышения фиксированной выплаты ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, исходя из того, что документы о периодах, включенных судом в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера у пенсионного органа на момент назначения пенсии имелись (трудовая книжка с указанием периодов работы МТП «Спорттовары» и произошедших реорганизаций указанного предприятия, материалы наблюдательного дела ФИО1 <данные изъяты> надлежащие разъяснения о необходимости обращения к работодателю ОАО «Московский ювелирный завод» за получением сведений о застрахованном лице пенсионным органом не были даны истцу, размер страховой пенсии по старости истца с учетом указанных периодов работы и повышения фиксированной выплаты подлежит перерасчету с момента назначения пенсии по старости, то есть с 01.07.2017.

Таким образом, требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.07.2017 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг от 17.01.2018 и квитанциям от 23.01.2018 и 02.04.2018 расходы истца на оплату услуг представителя составили 18000 рублей.

Принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем выполненной представителем работы, составленные им процессуальные документы, частичное удовлетворение исковых требований, заявленные ответчиком возражения относительно чрезмерности понесенных истцом расходов, суд считает заявленную истцом сумму расходов на оплату услуг в размере 18000 рублей завышенной, не обеспечивающей соблюдение разумного баланса прав и обязанностей сторон, поэтому, исходя из принципа разумности, полагает необходимым уменьшить ее до 16000 рублей.

Из представленной в материалы дела доверенности, выданной представителю истца, следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле.

При таких обстоятельствах расходы на удостоверение доверенности на представителя суд признает необходимыми и взыскивает их с ответчика в пользу истца в размере 2200 рублей.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы, повышении фиксированной выплаты, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 <данные изъяты> периоды работы с 20.01.1992 по 30.11.1992 и с 01.01.2017 по 30.06.2017, в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1992 по 28.03.1994, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды деятельности ФИО1 <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2000 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002 и с 01.01.2003 по 31.03.2003, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет размера её пенсии с учетом данных периодов и повышения фиксированной выплаты с 01.07.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 16000 рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере 2200 рублей, всего 18200 (восемнадцать тысяч двести) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.