Решение № 2-1178/2020 2-1178/2020~М-1053/2020 М-1053/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1178/2020

Дело № 2-1178/2020 26RS0012-01-2020-002346-84

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки 02 сентября 2020 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Федорова К.А.,

при секретаре Кафаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование требований, что <дата> из прокуратуры г. Ессентуки поступило требование ***** от <дата> о проведении внеплановой проверки по факту нарушений требований земельного законодательства в деятельности ФИО1 при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый *****. На основании распоряжения Комитета от <дата> *****-р и требования прокуратуры г. Ессентуки, <дата> истцом осуществлена выездная проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 615 кв.м., с кадастровым номером *****, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от <дата>. В ходе проверки выявлен факт самовольного занятия и использования части прилегающего земельного участка из числа земель муниципального образования, площадью 365 кв.м., путем установки ограждения (забора). Копии материалов проверки <дата> были направлены в прокуратуру г. Ессентуки, которые в дальнейшем переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности ФИО1 Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от <дата> по делу № ***** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка, площадью 365 кв.м., из числа земель муниципального образования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером *****, расположенному по адресу: <адрес>, путем установки ограждения (забора), ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, истец просит обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности г. Ессентуки, возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 365 кв.м., из числа земель муниципального образования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером *****, расположенному по адресу: <адрес>,путем демонтажа ограждения (забора).

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки ФИО2 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из смысла приведенной нормы закона критерием отнесения строений и сооружений к самовольной постройке является создание строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРН от <дата>.

На основании требования ***** от <дата>, поступившего из прокуратуры г. Ессентуки и распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <дата> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1

Согласно акту проверки органом муниципального контроля от <дата> *****, комиссией установлено, что земельный участок, площадью 615 кв.м., кадастровый *****, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, с видом разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом. При обмеривании земельного участка, выявлен факт самовольного занятия и использования части прилегающего земельного участка, площадью 365 кв.м., из числа земель муниципального образования, путем установки забора.

Данное обстоятельство подтверждается актом обмера площади земельного участка от <дата>, схематическим чертежом земельного участка, а также прилагаемой к акту проверки соблюдения земельного законодательства фототаблицей.

Каких-либо документов, подтверждающих дополнительное выделение земельного участка для установки заграждения, у ответчика не имеется.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от <дата> № ***** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании части земельного участка, из числа земель муниципального образования, площадью 365 кв.м.

Указанное постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не обладает правом на часть земельного участка с ограждением, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ***** расположенному по адресу: <адрес>, следовательно, занимает его самовольно.

Сохранение самовольно возведенного забора на указанном земельном участке нарушает права и законные интересы администрации г. Ессентуки.

На основании ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что ответчиком каких-либо доказательств наличия у него законных оснований для пользования спорным земельным участком не представлено, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, удовлетворить.

Обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности г. Ессентуки.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 365 кв.м., из числе земель муниципального образования, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером *****, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения (забора).

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня вручения ему копии заочного решения суда подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья К.А. Федоров