Решение № 2А-1-354/2018 2А-354/2018 2А-354/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-1-354/2018

Дело №2а-1-354/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

при секретаре Абраменковой Е.Д.,

с участием прокурора Винокурова Э.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

24 июля 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кировский» в лице начальника отдела о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, стоящего под административным надзором по решению Ливенского районного суда Орловской области от 07 сентября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2018 года административный истец - МО МВД России «Кировский» в лице начальника отдела обратился в суд с исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, стоящего под административным надзором на основании решения Ливенского районного суда Орловской области от 07 сентября 2017 года. В обоснование административного иска истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Приговором Кировского районного суда Калужской области от 05.10.2012 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 162 и в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ ему было назначено наказание в виде 5 лет 6 мес. лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился по отбытию срока наказания 03.11.2017 года. 07.09.2017 года решением Ливенского районного суда Орловской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные огранчиения: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период 22 часов по 06 часов. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> вместе с матерью и отчимом. На учете у врача нарколога и психиатра не состоит. В течение одного года ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 27.04.2018 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; 14.02.2018 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ; 26.01.2018 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 26.01.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 02.07.2018 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ; 22.06.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 07.06.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Истец полагает, что поскольку ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, то имеются основания, предусмотренные ч.3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ для установления в отношении него дополнительных административных ограничений. Истец просил суд вынести решение о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений следующими ограничениями: запретить выезд за пределы территории Калужской области без разрешения МО МВД России «Кировский» в период административного надзора; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запретить пребывать в объектах общественного питания (кафе, ресторанах, барах) и магазинах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кировский» по доверенности ФИО1 исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявления не возражал. Пояснил, что у него с матерью сложились неприязненные отношения, она вызывает полицию и в отношении него составляют протоколы. У него единственный выход уехать. Он работает без оформления трудовых отношений в мемориальной похоронной компании, себя денежными средствами обеспечивает.

Прокурор Винокуров Э.В. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, установить в отношении ФИО2 два вида дополнительных ограничений, а именно: запрещение пребывания в местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив и запрещение выезда за пределы территории Калужской области без разрешения МО МВД России «Кировский».

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

05 октября 2012 года приговором Кировского районного суда Калужской области ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 162 с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к пяти годам и шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 ноября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытию срока наказания.

В период отбытия наказания решением Ливенского районного суда Орловской области от 07 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В части 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В пункте 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, после установления ему дополнительных ограничений и освобождения из мест лишения свободы, то есть в период с 03 ноября 2017 года по настоящее время, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

26.01.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, выразившееся в том, что 26.01.2018 года в 22 час. 35 мин. ФИО2 являясь лицом, стоящим под административным надзором, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, нарушив установленные судом административные ограничения. ФИО2 постановлением от 06.02.2018 года признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

27.04.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что 27.04.2018 года в 02 час. 40 мин. ФИО2 являясь лицом, стоящим под административным надзором, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, нарушив установленные судом административные ограничения, при этом его действия не содержат состава уголовно-наказуемого деяния. ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Кировского судебного района Калужской области от 15 мая 2018 года признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

26.01.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. 40 мин. ФИО2 находился на <адрес> около дома № <адрес> в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО2 постановлением от 26.01.2018 года признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

14.02.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуплата административного штрафа, выразившееся в том, что ФИО2 в установленный законом срок не уплатил административный штраф. ФИО2 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №31 Кировского судебного района Калужской области от 12.03.2018 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

07.06.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в том, что 07.06.2018 года около 10 час. 30 мин. ФИО2 находился в помещении административного здания МО МВД России «Кировский» в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО2 постановлением от 07.06.2018 года признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

22.06.2018 года ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлением от 22.06.2018 года признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

02.07.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях – потребление (распитие) спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных Федеральным законом, выразившееся в том, что 02.07.2018 года около 18 час. 20 мин. ФИО2 находился возле дома № по <адрес>, где распивал спиртосодержащую продукцию. ФИО2 постановлением от 02.07.2018 года признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 руб.

Как было указано выше решением Ливенского районного суда Орловской области от 07.09.2017 года ФИО2 был установлен срок административного надзора шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Вопреки доводам, изложенным в административном исковом заявлении и приведенным представителем административного истца в судебном заседании о дополнении ранее установленных ограничений ограничениями, перечисленными в административном иске, суд не находит оснований для наложения всех ограничений, указанных административным истцом в иске, считая возможным дополнительно возложить на ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив и запрещения выезда за пределы территории Калужской области без разрешения МО МВД России «Кировский», при этом суд учитывает личность ФИО2, характер совершенных административных правонарушений и обстоятельства, при которых они были совершены, его склонность к злоупотреблению алкогольными напитками, а также конкретные обстоятельства дела.

Для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, суд оснований не находит, поскольку доказательств совершения ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.21 и 20.20 КоАП РФ, при посещении им массовых мероприятий, стороной административного истца не представлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца МОМВД России «Кировский» в лице начальника отдела о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, стоящего под административным надзором по решению Ливенского районного суда Орловской области от 07 сентября 2017 года с административными ограничениями удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения решением Ливенского районного суда Орловской области от 07 сентября 2017 года, следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания в местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

-запрещение выезда за пределы территории Калужской области без разрешения МО МВД России «Кировский».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МОМВД России «Кировский» к административному ответчику ФИО2 отказать.

На решение могут быть поданы жалобы и представление в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2018 года.