Решение № 2А-79/2021 2А-79/2021~М-81/2021 М-81/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-79/2021

УИД: 57RS0025-01-2021-000142-10

Производство по делу №2а-79/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Демехина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» (далее по тексту МО МВД России «Новосильское») в лице начальника МО МВД России «Новосильское» ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления с учетом уточнений указано, что по приговору Новосильского районного суда Орловской области от 12 сентября 2006 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105, ч.1 ст.244 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл на постоянное место жительства в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился под административным надзором в МО МВД РФ «Новосильское». 16 апреля 2015 года по приговору Новосильского районного суда Орловской области ФИО2 был осужден по ч.2 ст.167 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл на постоянное место жительства в <адрес>. на основании решения Новосильского районного суда Орловской области от 19 июня 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. 12 апреля 2018 года ФИО2 вновь был осужден по приговору Новосильского районного суда Орловской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл на постоянное место жительства в <адрес>. 07 марта 2019 года ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка Новосильского района Орловской области по ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл на постоянное место жительства в <адрес>.

Однако, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, преступлений при рецидиве преступлений, ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности 06.04.2021 по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ (3 эпизода), в связи с чем начальник МО МВД России «Новосильское» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, ежедневно; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новосильское» ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Демехин И.А. полагал административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, помощника Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ №64-ФЗ, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании п.1 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По смыслу закона в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

При рассмотрении дела судом установлено, что по приговору Новосильского районного суда Орловской области от 12 сентября 2006 года (с учетом постановления Ливенского районного суда Орловской области от 03 июня 2011 года) ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105, ч.1 ст.244 УК РФ на основании ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Ливенского районного суда Орловской области от 30 апреля 2013 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 11 месяцев 26 дней с удержанием в доход государства 20% заработка. По постановлению Новосильского районного суда Орловской области от 30 июля 2013 года неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 1 день с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.14-18).

Решением Новосильского районного суда Орловской области от 16 декабря 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений (л.д.65-67).

По приговору Новосильского районного суда Орловской области от 16 апреля 2015 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст.167 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.14-18).

На основании решения начальника МО МВД РФ «Новосильское» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д.68).

Решением Новосильского районного суда Орловской области от 19 июня 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений и он поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Новосильское» (л.д.71-74).

По приговору Новосильского районного суда Орловской области от 12 апреля 2018 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

На основании решения начальника МО МВД РФ «Новосильское» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д.79).

По приговору мирового судьи судебного участка Новосильского района Орловской области от 07 марта 2019 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на совершение преступлений при рецидиве преступлений (л.д.14-18,51-55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.90).

Как усматривается из приговора, преступления, за которые осужден ФИО2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные положения уголовного закона, срок погашения судимости ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка Новосильского района Орловской области от 07 марта 2019 года истекает ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств снятия в установленном законом порядке судимости в отношении ФИО2 по указанному приговору, суду представлено не было.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов административного дела, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06.04.2021 по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.81-83).

Из характеристики, выданной администрацией <адрес> следует, что ФИО2 <данные изъяты>

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП МО МВД России «Новосильское» ФИО1, ФИО2 <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, за которое отбывал наказание в виде реального лишения свободы, трижды в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательную характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При установлении ФИО2 видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, тяжесть и характер совершенных деяний, личность виновного, неоднократное совершение указанным лицом административных правонарушений, в связи с чем полагает, что в отношении ФИО2 целесообразно установление административного надзора сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года в виде вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, является необходимой и соразмерной мерой, обусловленной интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, то с административного ответчика в соответствии с пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Новосильский район Орловской области» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новосильское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

2) запрещения выезда за пределы территории <адрес>;

3) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 года.

Судья Н.В. Кирюхина