Постановление № 5-1115/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1115/2021

Производство № 5-1115/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 16 июня 2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска (214001, <...>) Соболевская О.В., при секретаре Блиновой Е.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении (УИД 67RS0003-01-2021-002964-26) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу по адресу: <адрес>, - привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

в Промышленный районный суд г. Смоленска поступил протокол № 07-650 об административном правонарушении от 11.05.2021, составленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения ФИО4, согласно которому 29.08.2020 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом Турция-Москва U6 3560, не выполнила требования пп. 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления от 18.03.2020 № 7 Главного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», поскольку несвоевременно разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 31 указанного Федерального закона от 30.03.1999 установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов власти субъектов РФ.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Судьей установлено, что 29.08.2020 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом Турция-Москва U6 3560, не выполнила требования пп.. 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления № 7 от 18.03.2020 Главного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», поскольку несвоевременно (04.09.2020), с нарушением трехдневного срока со дня прибытия разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 07-650 от 11.05.2021, копией анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 29.08.2020, копией информации из корпоративного портала Роспотребнадзора о размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг в отношении ФИО1 04.09.2020.

ФИО1 не выполнила требования пп.. 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления № 7 по своевременному размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Совершенное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний.

В этой связи, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд исходит из следующего.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, и полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, – 15 000 руб.

Данный размер административного штрафа, по мнению суда, является необходимым и достаточным, отвечающим требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Назначение более строгого вида наказания не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу по адресу: <адрес>, - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить на расчетный счет Управления Роспотребнадзора по Смоленской области по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Управление Роспотребнадзора по Смоленской области, л/c 04631788190 в УФК по Смоленской области), ИНН/КПП <***>/673101001, р/с <***> Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, кор/счет 40102810445370000055, БИК 016614901, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 66644000, УИН 14104670001300030409.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Соболевская